在 9 月联合国大会上备受期待的公告中，习近平主席宣布中国将在 2030 年达到碳排放峰值，并力争到 2060 年实现碳中和。
4 月中美关于气候危机的联合声明和几周后的领导人峰会标志着朝着协调气候行动迈出的潜在重要步骤。尽管两国之间的贸易紧张局势仍在持续，但这些会议也积极肯定了美中在加强《巴黎协定》实施方面的合作，并强调了世界上最大的温室气体 (GHG) 排放国采取雄心勃勃的气候行动的重要性。
对于数以千计在中国拥有供应链或业务的美国企业，特别是尚未制定足够严格的温室气体减排目标的企业来说，中国应对气候变化的国家应对新机遇和挑战是复杂的。
自习近平宣布以来，多个行业、市和地区政府已开始加大与脱碳相关的行动。预计未来几个月将进一步阐述中国将如何实现其 2030 年和 2060 年的碳减排目标——以及将推动这一努力的具体区域和特定部门计划。
在某些情况下，公司对目标范围并不透明，随着国家目标的定义更加明确，这可能会导致问题。
这些行动以及中国过去在污染控制方面的先例，为企业如何考虑为与中国脱碳追求相关的业务风险和中断做准备提供了指导。
实现减排目标：中国下一个五年计划
3 月发布的第十四个五年计划 (FYP)为降低碳强度和能源强度制定了具有约束力的目标。其目标是到 2025 年将碳强度(单位 GDP 的二氧化碳排放量)降低 18%，能源强度(单位 GDP 的能源消耗量)降低 13.5%。此外，它还承诺增加非化石燃料将一次能源资源利用率提高到 20%，这是减少中国对煤炭依赖的关键一步。
鉴于中国在过去十年中达到或超过碳和能源强度目标的记录，“十四五”能源和碳目标看起来非常容易实现。“十三五”期间，中国实现了碳强度目标。“十二五”期间碳强度和能源强度目标均超额完成。
然而，缺乏细节如何显著近期和长期的削减将达到下划线进一步雄心勃勃的行动将被要求在2030年和2060至其他FYPs，中国的省级政府及工业类似，实现了“双碳”减排目标各部门将宣布自己的计划，以实施与国家十四五规划相一致的减排措施。预计这些计划将进一步阐明如何在地方和区域层面实现近期和长期减排。
Greenment 为本文采访的几位中国环境健康与安全经理指出了地方政府和供应商在推动供应链减排措施方面发挥的重要作用。一位经理说：
未来实现零碳产品的关键是减少整个供应链的碳排放(特别是范围3排放)。过去八年来，我们公司一直致力于制造和设计过程中的减排，近年来供应商已开始全面参与这些计划。我们的供应商还获得了政府的支持(通过使用直接信贷和税收优惠)。我们要求供应商遵循当地政府的要求，争取提前完成政府计划的目标。
另一位 EHS 经理说：
我们的供应商已经开始按照当地政府的要求计算他们的碳排放量。(当地政府从三年前就开始收集工厂的碳排放数据。)但到目前为止，当地政府并没有发布强制减排的通知。[但是] 主要供应商已经在致力于和衡量碳减排。
除了企业采取措施减少排放外，中国的几个主要城市也在努力在 2030 年之前达到碳排放峰值，包括北京、上海、广州和深圳(其中许多城市在十多年前就开始试点低碳项目)。上海的目标是到2025年达到排放峰值。中国最大的国有钢铁企业宝武钢铁计划到2023年碳排放达到峰值，到2050年实现碳中和。
企业和市政声明很重要，但标准化目标和所用指标的范围也很重要。在某些情况下，公司对目标范围并不透明，随着国家目标的定义更加明确，这可能会导致问题。
协同碳排放和污染控制
环境与生态部 (MEE) 的官方政策文件中出现的一个主题是碳减排与其他形式的污染减排之间的治理协调。MEE 将这种方法描述为“协同”减少碳和污染：减少碳排放和化石燃料产生的大气、水和土壤污染物，包括通常单独监管的挥发性有机化合物、颗粒物和重金属。
2015年修订的《大气污染防治法》首次将排放和污染控制相结合，为中国空气质量的显着改善做出了贡献。
新的和修订的政策将要求将碳排放控制纳入监管工具(或加强已经存在的控制)。这适用于环境影响评估、排污许可证和监管机构的监督。试点和扩大这些流程是中国监管体系的一个特点，经常促使国家标准重新校准和修订。
煤炭、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、水泥等所谓“两高”行业(化石燃料排放量最大和消费量最大)已经正式启动。MEE 已开始要求地区和省级监管机构提高这些关键行业的能源效率，并在 10 月之前和之后定期报告进展情况。
气候变化——以及为减轻其影响而制定的政策——预计将迫使公司比以往任何时候都更快地发展其合规性和效率战略。
中国政府打击过度能源消耗的两个案例是铝厂和加密货币投机者。包头市部分工业铝厂因季度减排目标未达标而被迫关闭。加密货币设施正在遭受严厉打击，部分原因是其巨大的能源需求。
这些措施与中国在 2014 年开始的“污染战争”期间采取的行动相呼应。企业目睹了前所未有的环保执法浪潮，导致数千家工厂关闭。中国监管流程缺乏透明度可能会给公司带来额外的挑战，因为它们会在新的减排协议和时间表中导航。
业务对公司的影响
在理解中国到 2030 年达到碳排放峰值和到 2060 年实现碳中和的国家战略方面仍然存在挑战。实现这些目标预计需要工业、基础设施和城市运作方式的结构性变革，以前所未有的方式推动脱碳。
一月份中国国家碳排放交易计划(ETS)的启动是中国市场碳定价的另一个重要里程碑，目前的目标是提高运营效率。至少最初，ETS 的推出仅限于发电行业内的交易，但它占中国二氧化碳排放量的近 40% 或全球排放量的 15%。
在中国金融市场对环境、社会和治理(ESG) 指标越来越感兴趣的支持下，这些措施是跨国品牌在寻求影响供应链行为时可以利用的市场驱动因素。
随着未来几个月和几年减少碳排放的约束性法规的数量和范围不断增加，在中国有供应链或运营的公司必须及时了解由国家减排时间表驱动的新兴业务风险。
新兴的商业风险和机遇将包括：
采购(通过对低碳原材料进行认证的需要)
工艺(升级生产工艺和设备)
排放控制(碳排放减少和捕获)
向监管机构和金融部门报告要求
获得资本，尤其是中国国内资本
由于对中国要求的无效或不完整响应而在中国产生不利声誉影响
产业结构调整，包括更新工业流程和设备，淘汰落后产业;和经济调整，例如碳税
几十年来，跨国公司一直在中国管理供应链合规性和效率。然而，气候变化——以及为减轻其影响而制定的政策——预计将迫使公司比以往任何时候都更快地发展其合规性和效率战略。
将碳减排措施纳入现有监管协议旨在进一步加强中国环境保护与碳减排之间的协调性和有效性。了解这些碳减排工作如何在地方、省和国家层面执行，对于在中国管理供应链或运营的任何公司来说都是至关重要的一步。
