落后产能淘汰大核查启动

从4月13日起，由工信部牵头，16个部委组成的联合考核组，将对各地区2014年淘汰落后产能和过剩产能工作进行检查，考察期为4月13-28日。

据悉，此次考核分10个组，分别由工信部、发改委、财政部、质检总局、安全监管总局、能源局司局级负责人带队，主要考核各地2014年淘汰落后产能目标任务完成情况和政策措施落实情况。

在4月9日，工信部就考核2014年淘汰落后产能工作召开动员部署会议，工信部副部长毛伟明在会上表示，当前我国经济发展进入新常态，淘汰落后产能工作面临新的机遇和挑战。加强工作考核是国务院文件的明确要求，是推动工作的重要手段，是调研了解情况的良好机会，要通过考核掌握地方工作情况，了解地方工作中的困难和问题，听取地方和企业意见，推动淘汰落后产能工作更好地开展。

“政府不推动的话，产能过剩更会远远大于市场需求。”著名钢铁专家马忠普对记者表示，“淘汰落后产能方案不知道改了多少次，之前都是喊，直到去年下半年经济下行时，才真正开始意识到问题的严重性。”

据他介绍，由于经济下行内需放缓，以钢铁为例，去年国内消费量下降3000万吨，在这种背景之下，供需之间的矛盾更加突出。反映在钢铁行业的效益上，今年一季度钢铁全行业处于严重亏损状态，是进入新世纪以来钢铁行业最困难的一个季度。

据中国钢铁协会数据，今年一季度重点统计钢铁企业由盈变亏，累计亏损面达到45.45%，同比增加14.77个百分点。但尽管如此，中国钢铁产量总体水平仍是高位，一季度中国粗钢产量占世界总产量的近一半。

在工信部下达的2014年淘汰落后和过剩产能任务中，包括炼铁1900万吨、炼钢2870万吨、焦炭1200万吨、铁合金234.3万吨、电石170万吨、电解铝42万吨、铜(含再生铜)冶炼51.2万吨、铅(含再生铅)冶炼11.5万吨、水泥(熟料及磨机)5050万吨、平板玻璃3500万重量箱、造纸265万吨、制革360万标张、印染10.84亿米、化纤3万吨、铅蓄电池(极板及组装)2360万千伏安时、稀土(氧化物)10.24万吨。

其中，炼钢、水泥、平板玻璃行业超过年初预定的目标任务，上述三个行业2014年分别淘汰落后产能3110万吨、8100万吨、3760万重量箱。

目前包括黑龙江、宁夏、河北、贵州等多个地区，对2014年淘汰落后和过剩产能的完成情况进行了公示。以河北为例，此项任务涉及省内275家企业。

“河北经济曾全国第六，靠的就是钢铁、水泥、平板玻璃等产业，第三产业占比才37%，所以经济回落幅度大很正常。”马忠普认为，在经济下行、环保约束、“走出去”战略等综合条件下，淘汰过剩和落后产能有望进一步加快，进而有条件建立市场供求平衡的关系。