钢企担心退税取消

在内需不振的情况下，钢铁内冷外热的现象明显，出口屡创新高。据海关总署最新数据显示，今年1-10月我国累计出口钢材7389万吨，同比增长42.2%，这一数字已经超过了去年全年6234万吨的出口总量。其中9月出口钢材852万吨，较上月增加76万吨，同比增长73.2%，创单月历史新高。前十月累计出口7389万吨，远超去年全年的6234万吨的出口总量，刷新出口新纪录。业内人士分析称，出口激增藏隐忧，贸易摩擦频发，倘若钢材出口退税政策取消，国内钢价将再度承压。

一位钢铁业内人士对记者表示，国内产能过剩严重，钢价下挫，钢材已经卖出了白菜价，但是国际市场特别是美国等国家，钢材需求明显上升，价格降幅却较小，这就为钢企赢取了价差空间。数据显示，我国热轧钢卷价格下跌17%，同时欧洲价格下跌13%，而美国价格只下跌5%，价差在100-200美元／吨之间。

钢企的出口积极性确实明显提高。记者注意到，山东钢铁集团近日表示，今年1月-10月份，山钢集团累计出口钢材79.22万吨，创汇4.59亿美元，分别比去年全年增长26.35%、25.41%，提前2个月完成全年出口计划。

出口飙升，贸易摩擦频繁。截止到11月底，共计11个国家地区对我国钢铁产品发起贸易救济调查60起，较2013年增长200%。60起中，双反调查13起，反倾销调查41起，反补贴调查6起。贸易摩擦的新趋势是，发起反倾销调查的国家从之前较为集中的欧美发达国家逐渐转移至亚洲、非洲、拉美发展中国家，范围逐步扩大。“数据亦显示，今年我国钢铁主要的出口方向是东盟、韩国和中东，这三个区域占中国钢铁出口量的一半以上。

钢铁出口尽管猛增，但是还不到国内总产量的十分之一。张琳说，“2013年，韩国粗钢产量是6600万吨，出口量是2920万吨，占44%，而这一数据上，日本是38%。”国家统计局数据显示，1-10月我国钢材产量93447万吨，同比增长4.7%。

此外，钢铁出口还存在以价换量的问题。据了解，2014年以来，我国钢材出口平均单价逐月下降。前三季度钢材进口均价1246美元/吨，而出口均价783美元/吨，进出口差价扩大到463美元/吨，连续9个月价差呈扩大趋势。

今年10月，中钢协副秘书长迟京东曾在某论坛表示，2014年中国钢铁出口大幅增加，主要是由于政府的政策倾斜，包括某些钢铁产品享受退税优惠。如果今年取消退税等出口刺激政策后，明年钢铁出口可能减少。近期，不少钢企亦担心出口政策转变，据了解，中国钢厂11、12月份出口接单量出现了下降。

目前我国对普钢(指不含合金的碳素钢)取消了出口退税，螺纹钢、普通线材等作为低附加值的建筑钢材的出口关税税率为15%，而出口特殊合金钢材产品则可以享有相应减税的优惠政策(海关税则中规定，含硼量达到0.0008%及以上钢材产品可按合金钢申报，即可享受出口退税政策)，退税率在5%-13%。

据悉，部分出口企业在普钢中加入硼元素，改头换面成合金钢产品出口，并由此以获取出口退税。这种出口“潜规则”，也遭受到了一些进口目的地国家的指责。厂商在出口上述合金钢产品时互相压价明显，出口价格过低，确实存在退税取消的风险。有分析认为，如果后期钢材出口不畅将导致成品流向国内，国内钢材价格将再度承压。