应诉美方反补贴调查!江苏已有两家钢铁企业打赢官司

日前，美国商务部公布反补贴调查终裁结果，确认江苏镇江的特钢企业、天工国际有限公司应诉美方反补贴调查成功。就在今年3月，美国国际贸易委员会发布公告，决定终止对中国钢铁公司的337反垄断调查，苏州的沙钢集团作为我国唯一参与应诉的民营钢铁企业，为中国钢企打赢这场跨国官司贡献了重要力量。案件中，两家企业负责人不约而同地表示：中国钢铁行业坚决应对美方的挑战，实现中国钢铁工业既大又强。

2016年4月29号，美国商务部对巴西、中国等12个国家和地区的碳合金扁钢发起反倾销调查，同时对中国、巴西和韩国发起反补贴调查。2017年1月17号，美国商务部宣布终裁，裁定中国普遍倾销幅度为68.27%，裁定中国企业补贴幅度为251.00%。这样的裁定，对天工国际来说，意味着向美国出口碳合金扁钢需要缴纳319.27%的税。

2017年4月19号，天工国际通过美国律师，正式向美国商务部提交反补贴加速复审的申请。经过长达十五个月的努力，今年八月中下旬，美国商务部公布反补贴调查终裁结果，认定天工国际反补贴附加税从原定的251%的降至24.04%。这意味着天工国际在美国市场和欧盟享受同等的地位。天工国际法务部部长徐少奇告诉记者：“首先我们得了解，我们的产品和这次反补贴征收的涉案产品，到底有哪些区别。这就需要涉及到对我们企业整个产品涉及的供应链，包括产品的工艺，生产的效率，附加值等等这方面，去组织这个材料。我是根据他的情况问卷来准备材料，反复几轮，前前后后有好几稿，材料应该接近万页。”

此前，沙钢集团应诉的“337反垄断调查”，是指2016年5月美国钢铁公司指控包括宝钢、沙钢等在内的40家中国钢铁生产企业，在美国密谋修改产品价格并控制产量和出口量，非法使用美国钢铁公司贸易秘密及使用虚假原产地和生产商标识，违反了相关法律，要求启动调查。

江苏沙钢国际贸易有限公司总经理徐亮前介绍，涉及调查的产品其实涵盖了沙钢几乎所有的钢铁类产品，也涵盖了我国几乎所有的大型骨干钢铁企业。任何一个诉点如果败诉的话，中国钢铁的产品将全面被排除在美国市场。沙钢集团充分利用了企业规范管理的优势，提交了各种应诉材料：“沙钢是全国最大的民营钢铁企业。我们所有的材料出口，都是真实的、都是具有可追溯性的。包括在海关系统、在国检系统，也包括在我们的客户那里，都是能够进行追溯的，所以我们的这些材料都是非常有利的。”

在贸易国际化程度越来越高的今天，中国“走出去”的企业、行业越来越多，参与国际贸易活动也越来越频繁。加之复杂的中美贸易战，这两场来之不易的胜利背后，中国钢铁企业究竟赢在了哪?

天工国际法务部部长徐少奇表示，面对国际贸易摩擦，中国企业应该主动站出来：“首先，企业家当机立断的魄力非常重要，其次，基于自身的产品特性，合理利用游戏规则很重要。你跟美国人玩，就得用美国的思维去跟他打这场官司。自己冷静下来，分析一下自己的产品，你的优势在哪里?除此之外，你得有专业的这方面的人才队伍。”

其实，在过去的几年间，美国通过反倾销、反补贴等一系列的贸易保护手段，已经给中国的钢铁企业设置了重重关卡。沙钢集团的应诉，在短期内并不会对沙钢集团带来任何的经济利益。但考虑到如果不应诉，就会永久的失去美国市场。同时，也会在一定程度上损害到沙钢以及中国钢铁行业的形象。所以，沙钢投入了大量的人力和财力，选择了回应。江苏沙钢国际贸易有限公司总经理徐亮前表示，“通过大家努力，我们的材料提交，对于美钢联的这个指控，都形成了非常有利的回击。因为美钢联的指控，根本就是毫无道理的。”

在国际贸易中懂规则、守规则、讲规则、用规则，不怕打国际官司、善于打国际官司，应当也是一种基本功。天工国际、沙钢集团都通过自己的努力赢得了在美国的官司，为其他企业做了表率。天工国际董事局主席朱小坤认为，“通过这个事情以后，要坚信我们用工匠精神做我们自己的实业，或者说做好我们产业。我想，最起码对我们中国其它的企业，大家应该可以有借鉴的地方。”