售电侧背后的秘密（1）：售电侧市场开放的内涵

售电侧市场放开是中国新一轮电力体制改革的重点任务之一，系统研究国外售电侧市场放开的经验，对于国内售电侧市场放开具有重要借鉴意义。本文将对国外售电侧市场主体进行归纳浅析，研究售电市场准入机制、交易机制、保底供电机制、更换售电商机制、信用机制等售电市场运行机制，研究分析售电市场的发展趋势。结合国外经验，提出未来中国售电侧市场建设应着重考虑售电侧市场放开，坚持立法先行；坚持试点先行并超前开展改革试点成效评估研究；逐步培育市场化售电主体；逐步建立市场环境下电力普遍服务实施机制；建立售电侧改革实施中的信用、垄断等风险防范机制，加强市场主体风险管理能力建设；注重发挥北京、广州电力交易中心积极作用，确保售电侧改革有序推进。

当然，售电侧市场里头的水很深，这个命题也很庞大，因此，小能人得缓几口气，分几期和大家系统性、条理性地细细说来。今天要说的一个关键词就是——售电侧市场开放的内涵！

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件已正式下发，标志着备受社会各界关注的新一轮电力市场改革开启。中央要求稳步推进售电侧改革，多途径培育市场主体，并专门发布了关于推进售电侧改革的实施意见，售电侧市场放开成为深化电力体制改革的重点任务之一。售电侧放开将打破过去统购统销的模式，赋予用户自由选择售电主体的权力，亟需系统、深入研究国外典型国家售电侧放开的经验，为国内售电侧市场放开提供经验借鉴。

国外电力市场改革起步较早，目前整个电力市场进入了一个相对稳定的发展阶段，整体来看国外针对售电市场的研究主要集中在：用户、分布式能源业主参与售电市场的竞价决策方法和理论，售电商购售电决策及风险管理，以及市场主体竞价策略影响因素等方面。

国内针对售电市场的研究，集中在统购统销模式下售电市场分析与预测、电网企业购售电决策分析、供电企业购售电风险管控研究、发电侧与售电侧运行联合优化模型等方面。部分针对新一轮电力市场改革后市场竞争环境下售电业务发展方向进行了探索。

小能人在接下来的一段时间里会陪大家伙“围炉夜话”好好聊聊哪些售电侧背后的秘密！

售电侧市场放开的内涵：售电侧放开是指在售电环节引入竞争，赋予用户自由选择权，具体包括两个方面：

①放开用户自由选择权，允许用户自由选择售电公司；

②构建多个售电主体，允许所有符合准入条件的企业逐步从事售电业务，形成多家售电格局。

纵观世界各国的电力改革，虽然各国国情不同，改革路径不同，但是放开售电侧市场、赋予用户自由选择权，是电力市场化改革的核心内容之一。国外售电侧放开的特征为：

①竞争性的售电业务与自然垄断性的输配电网业务分离（财务、法律、产权），售电环节价格放开；

②引入多个售电主体，赋予电力用户购电选择权，售电主体通过市场竞争为用户提供售电服务；③通过强化监管实现电网公平开放，并保证电网企业的合理收益。

总体来看，国外售电市场已经进入一个相对成熟、平稳的发展阶段，中国正处于售电侧开放的开始阶段，国外售电侧市场放开的成熟经验能够为国内售电侧市场放开提供重要经验借鉴，目前缺乏对售电侧市场放开国际经验的系统研究和分析成果。小能人今天就先讲这个售电侧市场开放的内涵。下期我们继续探究售电侧市场的种种“大题小问”！

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