发改委：煤钢去产能将“背水一战”

今年上半年，钢铁、煤炭去产能的进度没有达到预期，这让这项工作的压力明显增强。那么，七月份，去产能有怎样的最新进展，全年的任务能否完成，怎样完成？国家发改委今天就宏观经济运行情况举行新闻发布会，重点回应了去产能的相关情况。

就七月份的钢铁、煤炭去产能进展，国家发改委新闻发言人赵辰昕首先给出了两个数据。

赵辰昕：截至7月底，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。虽然7月份以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。

对于原因，赵辰昕分析，一是由于思想认识不够到位，部分地区和企业没有把去产能责任书当作“军令状”来抓，另外就是畏难情绪在作祟，以及钢价上涨的影响。

赵辰昕：去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局，具有一定的复杂性，有的地方和企业畏难情绪仍然较重。三是价格变化带来干扰。最近一段时间，钢铁煤炭价格出现不同程度的回升，影响到了一些企业和地方，对钢铁煤炭去产能的决心。

不过发改委已经明确，接下来将以“背水一战”的决心和“壮士断腕”的勇气，确保今年目标任务顺利完成。为此，接下来将采取一系列措施，加快去产能的步伐。比如，加快完善钢铁煤炭企业信用记录，对列入失信黑名单的企业实行联合惩戒。赵辰昕表示，从八月份开始，将对去产能落实情况进行定期通报。

赵辰昕：落实月度报告通报制度。对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报，鼓励先进、鞭策落后。刚才提到的会不会定期地把各地完成的情况进行通报，我们从8月份开始将定期进行通报报告。

对于中国的去产能政策，也有声音认为会拖累经济，甚至影响到世界经济。对此，赵辰昕强调，不能简单以压减多少产能来评判去产能的成效。

赵辰昕：产能过剩是世界性问题，各国均有责任。中国反对零和博弈的思维和保护主义的做法，反对互相指责和推诿。搞倾销、打贸易战是没有出路的，简单的以压减多少产能、减少多少出口来评判一国去产能的成效也是不科学的。各国应该共同采取行动，推进务实合作，寻求多赢。

数据显示，今年2月到8月，动力煤合约的价格已经上涨大约180元/吨，涨幅超过了五成。而今年的前三个月，钢铁价格也上涨了三成，并在四五月份的调整之后，继续上涨。煤炭、钢铁价格强劲反弹，一些企业闻风而动，停产的矿井开始恢复生产，关闭的高炉开始重新冒烟。种种迹象显示，目前为止，去产能已经到了实施以来最难的时候。

不过换个思路，就能发现当前也是去产能最大的机遇期。去产能最大的问题是资金，在煤炭、钢铁价格低迷的时候关矿井、停高炉，企业肯定发愁，因为要还银行贷款，还要安置员工，而银行也敢轻易抽贷，否则贷款可能永远收不回来。而现在钢铁、煤炭价格回升，不少企业资金方面有了回旋余地，压减产能也最为容易。这就要求企业和地方政府能有长远目光，克服短期的盈利冲动，去产能的同时，优化资源配置，靠创新形成新的竞争力。