镇江绿色发展底气足 实施九大行动增加碳评环节

层林尽染，碧波荡漾，金山水清天朗。“这里以前可是‘污水漫金山’啊！”江苏镇江市民江先生笑称。

几年前，镇江金山北麓、长江南岸，遍布大大小小的鱼塘、码头和污染企业，水脏、味臭、空气差。这几年，镇江明确提出“生态领先”的发展理念，金山湖周边环境整治进入快车道。以8.8平方公里水面为核心，镇江在临江滨水区域搬迁企业、码头，退渔还湖，2200多名渔民“洗脚上岸”……金山湖区域成为镇江风景优美的城市客厅。

在南山，首期建成的5.3公里健身步道上笑声阵阵，随着二期、三期陆续完工，健身步道将环绕整个南山。镇江力争将市区山体全部保护起来，将荒山野岭变成青山公园，成为市民休闲的好去处。

“发展必须符合生态要求，让群众充分共享生态文明建设的成果。”镇江市政府负责人表示。

2012年成为第二批低碳试点城市后，镇江全面实施包括优化空间布局、低碳产业、低碳交通、低碳生活方式等在内的九大低碳行动，并在全国率先提出2020年达到碳峰值的目标及路径，倒逼城市低碳发展。为此镇江将全市划分为4121个基本空间单元，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用。省级以上经济技术开发区先行先试低碳产业，园区循环化改造实现全覆盖，同时大力推广清洁能源公交车、出租车。

在镇江，固定资产投资项目除了能评、环评，还有个碳评，即固定资产投资项目碳排放影响评估制度。镇江市发改委负责人介绍，镇江的碳评由政府公共财政买单，不增加企业成本，实行“红灯否决、黄灯碳补偿、绿灯放行”，为产业低碳发展建起“防火墙”。

2013年镇江全市碳排放总量增速下降0.37%，2014年增速下降1.92%，镇江市政府负责人表示：“到2020年达到碳峰值，镇江有这个底气。”