国务院：燃煤电厂全面实行超低排放和节能改造

华北地区多地大风过后，天空终于晴朗。但是驱散雾霾，仅靠风是不够的。12月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，从根上治理大气污染。

这是北京公众环境研究中心开发的“蔚蓝地图”应用，城市颜色越深，大气污染越严重，从地图看，昨天京津冀及周边地区70个城市中，有37个达到重度及以上污染，现在仅剩山东局部地区污染还没有消散。

我国70%以上能源消费品种为煤炭

一夜之间，雾霾如何消失的呢?专家分析指出主要是受西北方向冷空气影响。而雾霾元凶主要来自燃煤污染，因为我国70%以上的能源消费品种是煤炭。今天的国务院常务会议，议题之一就是决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。

会议决定，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克。

环保部环境规划院大气环境规划部副主任 雷宇：从能耗标准来讲，它的要求事实上已经达到国际先进的水平，如果达到现在这样的排放标准的话，我们电厂燃用(一吨)煤的排放，比家里普通的炉灶燃烧一公斤的煤，是相当的。

加大资金支持 补偿企业减排投入

要真正实现超低排放，投入有多大呢?据贵阳大数据交易所测算，实现超低排放，相当于每度电的成本增加了2分5左右。2分5看起来不多，但是，目前发电企业的发电成本约为每度0.35元左右，上网电价为每度电0.4元多一点。相当于发电企业利润的一半要被“超低排放”吃掉。

为了保证超低排放资金投入，今天的国务院常务会议也加大对发电企业的环保资金支持。会议决定加大优惠信贷、发债等融资支持，中央财政大气污染防治专项资金向节能减排效果好的省份适度倾斜。

实现后电力行业主要污染物排放量可降六成

这是中国燃煤电厂分布图，这些电厂每年燃烧约20亿吨原煤，实现超低排放后，每年可节约原煤约1亿吨，减少二氧化碳排放1.8亿吨，电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。届时，“超低排放”将真正推进国家大气治理。

中国燃煤电厂分布情况：

黑龙江19

吉林17

辽宁11

北京4

天津8

内蒙古29

河北40

山西29

山东20

河南65

江苏13

安徽13

上海9

陕西14

湖北6

浙江15

福建11

江西13

湖南12

广东17

广西16

重庆8

贵州7

海南2

云南9

四川7

甘肃7

宁夏5

青海6

西藏3

新疆13