中国央行31日宣布，为加强金融机构外汇流动性管理，其决定，自2021年6月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的5%提高到7%。

近期人民币汇率快速走高，对出口部门和实体经济复苏带来较大压力，与此同时市场出现一些投机观点，鼓动人民币升值，恶意操纵单边升值预期，部分市场主体因此陷入“羊群效应”。

“特别是在监管层连续喊话后，涨势不减，企业短期结汇增加，外汇供需逐渐失衡，进一步刺激了人民币走高。”中国银行研究院高级研究员王有鑫对中新社记者如是说。

他进一步称，此时提高金融机构外汇存款准备金率，将增加金融机构持有外汇成本，相关成本将转嫁至结汇市场，在一定程度上减缓或延后企业结汇时点，促使外汇市场回归理性。此举也释放了较为明显的政策信号，即不希望汇率继续单边快速上行，干扰实体经济复苏进程。

中银证券全球首席经济学家管涛表示，2021年以来，金融机构外汇存款明显增加，4月末外汇存款余额约为1万亿美元，外汇流动性宽松，央行将外汇存款准备金率上调2个百分点，可冻结约200亿美元外汇流动性，有助于收紧境内市场外汇流动性，提高境内外币利率，缩小境内本外币利差，抑制即期和远期结汇，促进境内外汇市场平衡。

在管涛看来，此次政策调整传递出两个信号。一是央行不会放任人民币过快升值，必要时将果断出手。

他指出，人民币对美元汇率中间价从去年5月末至今升幅已经不小，继续升值有可能使人民币币值脱离基本面。疫情对中国经济的影响尚未完全消失，继续大幅升值可能对出口企业造成较大负面影响，越来越多的市场权威人士认为当前人民币对美元汇率已出现超调。

“近期，由人民银行和国家外汇管理局指导的全国外汇市场自律机制召开会议，会后新闻稿即针对炒作升值的言论传达明确信号，表明央行已在有意向市场中炒作升值的投资者发出警告，必要时可能会果断出手、采取有力措施应对。此次上调外汇存款准备金率说明央行言出必行。”管涛说。

二是央行不出手则已，出手必是重拳。管涛称，以往央行调整人民币存款准备金率一般每次0.5个百分点，此次外汇存款准备金率上调幅度为2个百分点，力度较大，彰显央行调控决心。

他强调，此次央行没有使用外汇风险准备金等过去几年常用的政策，而是动用了外汇存款准备金率这一过去较少使用的工具，说明央行工具箱中的工具还很多，央行自由选择的空间很大。未来如果外汇市场出现明显的投机迹象，还会源源不断地推出其他宏观审慎工具。