钢铁业减产新常态已经形成

2014年，我国粗钢产量8.227亿吨，占全球16.615亿吨的49.5%。但行业集中度低、效益差、能耗高、污染重等问题比较突出，及其派生出的矛盾也较尖锐。

钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首，为了扭转供应过剩的行业危机，我国将在未来3年内压减钢铁产能总量8000万吨。为推动转型，我国将于6月前发布《钢铁工业转型发展行动计划(2015-2017)》，根据计划，钢铁企业数量将从目前的500多家压缩至300家，到2017年前，能耗总量实现零增长，污染物排放总量下降。

据工信部产业政策司副司长辛仁周透露，从2010年到2014年，中国共计淘汰炼铁产能1.2亿吨，淘汰炼钢产能9000万吨。其中，2014年淘汰了3100万吨落后产能，不但提前完成了十二五任务，还完成追加的淘汰任务。京津冀是减量重点区域。具体为，河北省减量6000万吨，其中唐山减4000万吨，武安和邯郸分别减1000万吨。

统计显示，作为河北省第一产钢大市，唐山市一年的钢铁产能为1.5亿吨。目前唐山市钢铁年产量为8000万吨，唐山市钢铁产能利用率仅在53%的水平。据悉，唐山市将出台钢铁减量试点方案，包括公路运输转铁路运输等政策正在考虑中。

业内人士称，我国钢铁行业面临的困境才刚刚开始，万元GDP的耗钢强度从2007年的174公斤下降至去年的100公斤。未来几年，随着我国经济结构调整，钢铁产量跨过峰值，这一数据还将进一步下降至70公斤。

钢铁产能过剩是长期趋势。2014年第三批符合《钢铁行业规范条件》的305家规范企业产能已经超过了11亿吨，加上未统计在内的200多家企业，产能或许超过12亿吨。如果按照去年8.3亿吨粗钢产量来算，产能利用率还不足70%，远低于欧美日韩等其他国家。而且尽管粗钢产量增长势头放缓，但基数越来越大，即便增长1%，也会新增加830万吨的量，相当于又增加了一家中型钢厂。据统计，2014年我国钢材需求量为7.1亿吨，同比增长2.45%;到2015年增速将进一步放缓，其中钢材需求量为7.2亿吨，同比增长1.41%，显示需求增速进一步放缓。特别是近年来，钢铁消费低增长伴随钢价长期的低迷形势，钢铁一直没有摆脱微利局面，化解钢铁产能过剩又面临了需求放缓的新的压力。

实际上，钢产量不可能完全和市场需求形势相适应，适度的过剩对保证市场价格的稳定和供需关系的稳定是有好处的。在2008年以前，2009-2011年上半年，钢材价格也是在产能过剩的情况下出现了长时间的趋势性上涨行情。这就说明钢价涨跌并不完全是产能过剩造成的，适当的产能过剩，它可以激励竞争，平抑和稳定市场价格。特别是我国经济发展阶段进入钢铁高消费低增长时期后，在经济新常态下一定的产能过剩会推动钢铁企业加速结构调整，转变经营发展方式。

随着国家推动钢铁产业集中度的进程，国内钢铁产能只会进一步下降而不会反弹。这个减产的过程目前在政策中的时间计划为3-5年。常言道计划赶不上变化，国内钢铁产能随着减产进度的推进，只会越来越困难，所需时间或许更长。因此可以说减产已经成为钢铁业的新常态。