安永10月9日在第五届中国国际进口博览会上发布的《2017-2022中国进一步开放金融市场五周年回顾白皮书》显示,自2017年下半年起中国政府进一步加大金融市场开放力度,推动金融行业进入崭新的改革开放历史阶段。如果将中国加入世界贸易组织作为国内金融改革开放1.0版本的开始,那么过去五年进一步改革开放则代表中国金融改革开放迈入了2.0版本。五年间一系列对外开放政策相继落地实施,进一步推进了各金融行业更大范围、更宽领域、更深层次地高水平对外开放。
“全球金融中心指数”(GFCI)是全球最具权威的国际金融中心地位指标指数之一。2022年9月最新一期GFCI榜单中,在进入榜单的119个全球金融中心中,中国共有14座城市上榜,中国金融市场开放呈现多点开花局面,说明中国金融业的开放与发展得到了国际上的高度认可。
央行数据显示,截至2022年6月末,境外机构持有境内金融市场股票、债券、贷款及存款等金融资产规模合计超过10万亿元人民币。尽管受疫情影响,外资持有人民币金融资产规模在2022年第二季度增长有所放缓,过去5年仍呈大幅增长态势,人民币资产对全球投资者的吸引力不断增加。
改革开放40多年来,中国金融业开放已从早期的探索阶段驶入如今的快车道,金融开放领域全面扩大,开放进程稳步推进,一系列银行业、保险业、证券业对外开放政策相继出台。在过去5年间,中国资本市场深度融入国际金融市场,中国银行业进入全面开放新阶段,中国资产管理行业进入大资管时代,中国保险市场对外开放水平持续提升。另外,过去五年间,合格境外机构投资者(QFII)得到迅速发展,截至2022年9月末,已有723家境外机构获批QFII资格。
报告认为,金融业加速开放,不可避免地增加了信用及流动性风险,高质量的金融发展离不开良好的金融风险把控。2018年以来,防范重大金融风险成为金融监管的主题。事前审批向事中事后监管的转变对于吸引外资、促进金融对外开放意义重大。正面清单模式转向负面清单模式,增加了境外资本在境内可以投资的领域量级,是金融业乃至整个跨境贸易相关产业与国际接轨的必经之路。
在安永看来,对于外国投资者而言,中国进一步开放金融行业的举措为其带来机遇,同时也提出挑战。外资机构针对中国金融机构的投资涉及投资目标的选择、正确的时机以及应采取的正确方法。在中国开放金融领域的进程中,外国投资者只有在所有相关方面做好充分准备才能取得最大的成功。
安永大中华区中国金融改革工作组主管合伙人江海峰表示,现在中国已经进入金融双向开放的更深层次,也代表着中国金融改革开放3.0版本已经到来,这是经济高质量发展、金融高水平开放的必然要求。可以预见,未来中国将始终坚持通过深化改革开放,解决金融领域深层次问题,以实现金融高质量发展。