北京“无煤化”是否可普遍借鉴

煤炭是重要的基础能源,但作为廉价又安全的化石能源,煤炭的不当低效利用又容易成为加剧空气污染的重要污染源。世界大城市无不将实现“无煤化”作为实现环境清洁、空气清新的一条重要路径。为此,北京提出了逐步建设高污染燃料禁燃区的目标,并确定了电力生产燃气化、企业生产用能清洁化、逐步推进城区无煤化、城乡接合部和农村地区“减煤换煤”等多项措施推进“无煤化”路线图。

北京终结燃煤电厂发电的历史,实现发电“无煤化”,体现了当地实施首都大气治理的信心和决心,也树立了大城市能源消费清洁化的样本。那么,北京样本是否具有普遍的借鉴意义呢?

北京的能源结构调整之路已经走了几十年,期间也经历过“阵痛”,比如在天然气使用量逐步增加的过程中,天然气价格在已经明显高于煤炭的基础上还在不断涨价,而且供气可靠性无法保障,供气企业的地下储气库投资难以落实,导致冬夏用气量波动过大,最高波谷差高达10多倍。此外,当年天然气发电并入电网的过程也并不顺利。

不论“阵痛”也好,代价也罢,终究北京还是实现了发电的“无煤化”,但是这样的模式或许并不适合每一个城市。但不可否认,清洁发展已经融入城市发展,能源清洁化也是大势所趋,作为城市转型中的样本,北京样本经验证明,能源变革需要科学决策,长远规划,符合城市特色,而能源发展的正确路径将驱动城市的升级发展。

由此可见,能源清洁化需要有切合实际的顶层设计和细致周密的部署,从来不存在可以完全复制的模式。每一个城市都有其独特的基因与个性,所拥有的资源和优势也不尽相同,因地制定的清洁能源战略更为务实。目前,各地都普遍计划“减煤”,其中部分地区尝试用油气替代煤炭的效果并不乐观,原因可能就是脱离了当地的实际。其实,能源清洁化无需只盯着油气替代,做好煤炭清洁化利用在煤炭资源丰富的多数地方或许也会有大成效。