全国电改情况大梳理之——四川电力市场分析

四川省2016年全省发电装机9108万千瓦，其中清洁能源占比达到82%，位居全国前列。最大用电负荷小于3300万千瓦。

“十二五”以来，四川省发电装机年均增长达到13.2%，而用电年均增幅仅为5.21%，发用两侧发展失衡。2016年调峰弃水电量达到141亿千瓦时，2017年预计将达到180亿千瓦时，发电企业普遍经营困难。导致市场主体利益诉求差异明显，市场化方案制定困难。

从价格看，四川水电有33个电价标准，最低为0.218元/千瓦时，最高为0.4901元/千瓦时，不同电厂差异巨大。不同发电企业很难在同一平台开展竞争。

从政策看，水电上网电价维持丰枯浮动，而销售侧暂停执行，发用两侧丰枯的电价和结构差异进一步加大交易组织难度。

截至目前，在四川电力交易中心注册的市场主体数量达到1372家，其中电力用户1093家，发电企业278家。装机在5万千瓦时以下的水电企业数量占比40%，装机仅为6%，年用电量低于1000万千瓦时的用电企业数量比34%，电量规模仅为3.3%,但均呈现“多、小、散”特性。

四川省电力市场交易情况介绍

交易方式：

自主双边交易和集中撮合交易

交易政策：

①直接交易政策：电力用户直接向发电企业购电，形成“多买多卖”格局的一种电力市场交易品种，是目前我省电力市场的主要交易品种。

②留存电量政策：国家为支持四川藏区经济发展，通过电网输配电价和三州水电企业上网电价打折，降低藏区用电成本的特殊电价政策。

③富余电量政策：四川省政府为促进富余水电消耗，维持增量经济发展而出台的地方特色市场政策，主要在丰水期实施，用电企业超过基数部分的电量。

交易周期：构建涵盖“多年、年、月、周”四个时间跨度的交易协同机制，实现了“以多年交易稳固市场、以年度交易确定规模、以月度交易促进增量、以周交易处理偏差”。

交易品种：发展衍生计划外双边、计划外挂牌、自备替代、长期战略合作、留存常规、留存扶持、全年增量、丰期增量、平移法常规、电价法常规共计10种交易品种，实现了主要工业行业的面上覆盖，对重点园区、高新企业等精准扶持，对燃煤自备电厂等高效替代，有效促进了供给侧改革和清洁水电消纳，取得良好经济效益和社会效益。

偏差考核：售电企业实际用电量超过其合同电量时,按其合同加权平均价结算实际用电量。;5%以内的超用电量免于支付偏差考核费用;5%以外的超用电量按本月预挂牌上调服务最高价的10%支付偏差考核费用。

市场电力用户、售电企业实际用电量小于其合同电量时,按其合同加权平均价结算实际用电量。2%以内的少用电量免于支付偏差考核费用,2%以外的少用电量按系统下调电量补偿单价支付偏差考核费用(若本月下调电量为0,则接本月预挂牌下调服务最高价的10%支付偏差考核费用)。

保证金制度：暂无

售电公司：

目前，四川省完成工商注册的售电公司有200余家，由于没有拿到“售电牌照”，没有一家开展售电业务，只有四川远成通达售电有限公司在北京电力交易中心通过公示。

随着四川省售电公司注册、运营指南发布，民营售电公司可在电力交易中心注册、运营，有望年内开展业务。