国家调整十三五期间新能源车补贴政策

据彭博报道，知情人士透露，中国当局考虑削减纯电动客车的补贴，削减幅度平均为32%；而售价超过35万元的新能源乘用车不再符合政府的补贴标准。

外媒还报道称，相关部门已向上提交关于2016-2020年新能源汽车补助指标调整建议，此举意味着国家正着手调整十三五期间新能源汽车补贴政策，或将于近期对外公布。

一、多处指标将调整，客车类补贴最高或降近

2016-2020年新能源汽车补助指标调整建议(以下称“建议”)从乘用车、客车、货车和专用车三个方面分析补贴现状、存在的问题，并重点阐述了针对性的调整建议。

1.新能源乘用车

建议认为，新能源乘用车现行补贴标准已较低。目前纯电动乘用车每度电补助1700元，插电式混合动力平均每度电补助2370元，且乘用车相比专用车、客车所需技术含量较高。另外，现行补贴政策缺少车型销售价格上限的限制，不利于引导企业降价，能耗指标有待完善。

针对上述问题，建议提出的新能源乘用车调整方案为：1)增加车辆售价上限35万元；2)增加能耗指标要求，吨百公里电耗不超过13kWh；3)增加插电式乘用车混动状态能耗指标要求，B状态燃料消耗量与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比不高于80%；4)补助额度建议不调整。

2.新能源客车

建议认为，新能源客车现行补贴标准按电池容量计算，客车度电补助超过2600元，补助额度明显偏高。尤其是6-8米、8-10米的客车度电补助分别超过3300元、3500元，国补本身已超过电池成本，加上地方补助后，过补助情况更严重。另外，插电式混合动力客车能耗水平有待提高。

针对上述问题，建议提出的新能源客车补助调整方案为：

1)设定补贴上限。对于纯电动客车按照1800元/kWh，设定补贴上限=1800元/kWh*装载电量。插电式客车按照4000元/kWh设定上限。快充类纯电动客车暂不设置电池上限。按上述建议，纯电动客车补贴平均降幅31.8%，其中6-8米和8-10米降幅45.6%、49.5%；插电式降幅40%。

2)提高能耗水平要求。插电式混合动力商用车(含货车、客车)B状态燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比不高于65%。

3.新能源货车和专用车

纯电动、插电式混合动力(含增程式)等专用车、货车推广应用现行补助标准为：按电池容量每千瓦时补助1800元，并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。

建议提出的完善方案包括：

1)设定补助上限，按提供驱动动力的电池容量每千瓦时补助1800元，补助上限为13万元。

2)细化技术指标

二、补贴调整对新能源汽车行业的影响

新能源汽车现行国家补贴政策为2015年4月四部委发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建﹝2015﹞134号)。在前两轮新能源汽车推广及现行政策实施期间，逐渐暴露出一些政策漏洞(如业内专家多次提出的6-8米补贴额度过高等问题)，滋生出“骗补”等乱象。而当前，受国家骗补调查、三元锂暂停在新能源客车上使用、新能源汽车目录瘦身等因素影响，市场上出现“车厂不接订单，运营商买不到车”的尴尬局面。

待本次“2016-2020年新能源汽车补助政策调整”尘埃落定、公之于众后，新能源汽车市场将重现活力，迎来更好发展。