最大煤炭基地受约束加剧 治污环保获“绿色经济”

作为中国最大煤炭生产基地，山西近年在经济稳步发展的同时，环境约束也日益加剧。对于山西而言，从治污环保中收获“绿色经济”将成今后的经济增长点。

最大煤炭基地受约束加剧治污环保获“绿色经济”

山西省是中国能源重化工基地，是中国最大的煤炭生产基地，也是中国最大的焦炭生产基地。随着山西经济社会稳步快速发展，能源资源制约日益突出，环境约束日益加剧。业界“每开采1吨煤浪费2.48吨水”的说法可见一斑。对于山西来说，前景广阔、潜力巨大的节能环保产业，不仅意味着堵住了“冒着黑烟的烟囱”，更意味着能从治污环保中收获“绿色经济”。

山西省政府办公厅印发的《三年推进计划》和《2015行动计划》，为山西如何从循环经济中“淘金”指明了方向。

优势朔州成山西“范本”

“十二五”以来，在持续推进节能减排、大力发展循环经济带动下，山西省节能环保产业实现了较快发展，产业发展形成一定基础。据统计，2014年，大宗工业固废综合利用率达62.9%，全省节能环保产业总产值达870亿元左右。

煤矸石和劣质煤经过破碎、混配后，进入锅炉燃烧;城区生活污水经过中水处理后，作为锅炉用水;锅炉产生的灰渣经过进一步加工，成为水泥等建筑材料。在朔州，这样的煤矸石电厂有6家，年消化煤矸石1400多万吨，还有5个煤矸石电厂正在建设中。朔州市被国家工信部列为全国区域工业绿色发展试点的10个城市之一，该市的节能环保产业发展几乎可以视为山西的“范本”。

朔州只是山西省节能环保产业中的一个示范基地，目前，山西省有工业固废综合利用企业500余家，煤矸石发电装机达到700多万千瓦，粉煤灰提硅提铝，粉煤灰生产陶瓷纤维、防潮防火硅钙板和超细煤系高岭土等高端利用项目相继投产，资源综合利用水平持续提升。

山西省现有节能环保产业相关企业500余家，节能产业规模不断壮大，大型循环流化床锅炉、高效节能煤粉锅炉、高压永磁电机、节能环保型非晶合金变压器、高效节能水泵、风机、LED高效照明及显示屏等一批重大节能产品得到推广应用。节能服务发展初具规模，通过国家备案的节能服务公司达百余家;环保服务市场化程度不断提高。

节能环保装备发展势头强劲，新能源汽车、风电、乏风发电、低温余热发电、煤层气发电等装备有了一定基础;焦化水处理脱氮塔、电袋一体除尘器、板式水处理膜等一批具有自主知识产权的环保技术装备得到积极推广;污染源自动监控系统、水处理成套设备、污水处理设备、脱硫脱硝设备等产品具有较大发展潜力。

劣势整体实力不强

山西省节能环保产业发展所取得的成绩令人欣喜，但存在的一些问题也不可小觑。

现阶段，我国环境形势十分严峻，环境污染事件频发。由于历史原因和区域特点，当前我国节能环保产业存在整体规模较小、技术相对落后、法律法规亟须完善、各领域发展不均衡等问题。

山西亦是如此。

目前，山西省节能环保产业主要存在以下四大问题：一是整体实力不强。产业总量规模较小，企业大多小而散，缺乏上规模、综合发展能力突出、品牌效应强大的龙头企业。

二是创新能力不足。节能环保技术创新体系尚未建立，科研、开发、设计力量薄弱，技术开发投入少，缺少具有自主知识产权的节能环保技术和高附加值的节能环保产品，节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低。

三是集聚程度不高。从点上看有部分优势企业、产品(装备)，但产业链条短，特色突出、优势明显的园区少，产业集群和空间集聚尚未形成。

四是服务环境不优。节能环保产业横向涉及各个行业，公共服务平台有待建立和完善，行业自律、组织协调、综合服务等功能有待加强。

方向培育十大节能环保产业基地

《三年推进计划》和《2015行动计划》制定了近期2015年和远期(2015-2017)发展目标，规划了节能环保产业发展的具体的时间表、路线图以及具体项目载体，为培育壮大山西省节能环保产业奠定了坚实基础。

按照计划，今年重点实施节能环保项目500余项，完成投资390亿元;节能环保产业实现销售收入1000亿元，同比增长15%以上;培育20家左右产值超10亿元的节能环保企业。

三年内，节能环保产业累计完成投资1290亿元，年均增长10%以上;2017年实现销售收入1300亿元，年均增长15%;培育25家年产值超过10亿元的节能环保企业，形成15家年产值超过1亿元的节能环保服务企业。

重点培育壮大节能、资源综合利用、节能环保装备三大产业，培育十大节能环保产业基地：太原—运城高效节能机电产品、太原—忻州高效节能环保锅炉、太原—晋中—运城甲醇及燃气汽车、太原—晋城电动汽车、长治发电设备制造、太原—忻州—运城风电装备制造、太原—晋城煤层气装备制造、长治—晋城光电产业、长治—太原—吕梁光伏产业、朔州工业固废综合利用。