高质量发展是钢铁业根本出路

12月9日，中国证券报记者来到迁安市木厂口镇松汀村，虽然当天迁安空气质量优良，但到达松汀村附近时，还是明显能感觉到这里灰蒙蒙一片。几十个高高低低的烟囱往外冒着滚滚白烟，空气中弥漫着很重的烟尘味。道路坑坑洼洼，大货车经过后漫天扬尘，让人真切感受到这是一个老钢铁工业基地。

离松汀村不远的首钢股份公司迁安钢铁公司，则完全是另一派景象。今年10月，唐山市制订了钢铁企业秋冬季差异化错峰生产污染排放绩效评价分类表，按照排放标准、外部运输结构、产品附加值三个方面，将钢铁企业分为ABCD四类。作为河北省唯一一家A类钢铁企业，首钢迁安钢铁公司厂区基本全封闭，厂区周围停着的小汽车外壳干干净净，没有像停在其他钢厂附近的车那样蒙了一层灰。

事实上，迁安市近年来持续化解钢铁过剩产能，推进产业转型升级。大力优化产品结构，延伸产业链，提升价值链，坚持高端化、链条化、耗钢化，突出冷轧硅钢、汽车用钢、精品线材、高端板材、特色型钢发展方向，实施鑫达H型钢等14个精品钢材项目。目前全市年产H型钢、汽车用钢、家电钢板和硅钢等14种高端钢材1000万吨。

中国钢铁工业协会副会长李新创认为，当前钢铁行业在环保发展上主要存在两方面问题。一是钢铁企业环保水平两极分化严重。落后企业的吨钢排放量是先进企业的10倍;先进企业吨钢环保成本则明显高于落后企业。先进企业吨钢环保成本超过120元，领先企业达到240元。而部分落后企业吨钢环保成本不足50元，甚至更低。这导致先进企业的生存空间被挤占，形成“劣币驱逐良币”的局面，给环保工作带来负面影响，使得企业治理污染物的积极性下降，加大了行业污染控制的难度。二是钢铁产能与环境承载力之间的矛盾突出。国内钢铁工业布局总体上呈现“北重南轻、东多西少”的特点，全国的空气质量分布同样反映出这一特点。

随着供给侧改革、环保限产大力推进，前几年钢价飙涨。今年环保限产没有实施“一刀切”，11月份钢价大幅下跌。钢价犹如坐上了“过山车”，出现大涨大跌的局面。

如何改变钢铁行业目前的发展困局，根本出路还是要走高质量发展之路。钢铁行业当前重大任务就是要实现工艺绿色化、装备智能化、产品高质化。通过减少资源和能源消耗，减少污染和排放，使得环境友好;创新驱动，推进装备智能化，实现信息深度感知，智慧优化决策，精准协调控制，自主智能学习;推进高性能、绿色化钢铁材料的研发，实现钢铁行业“绿色、智能、高质”战略转型。

《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》提出，要综合平衡所在城市整体定位、环境容量、土地资源价值、税收占比等因素，确定不同的出路。对不符合所在城市发展要求，改造难度大、竞争力较弱的城市钢厂，实施转型转产，退出钢铁行业;对于符合所在城市发展规划的城市钢厂，要实施“绿色发展、产城共融”战略。

近年来的供给侧给构性改革已经为钢铁行业高质量发展打下了坚实基础。下一步，应该把握住高质量发展这一主线，从产业升级、智能制造、绿色低碳、标准引领、创新驱动等多方面推动，使得钢铁产业效率和效益更有竞争力，让钢铁企业不断提高经营水平。