重点地区钢铁产能应退尽退

山东省政府日前印发《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确钢铁、地炼、焦化、电解铝等七大行业的转型升级目标，推动高耗能行业高质量发展。

根据《实施方案》，钢铁行业严控总产能，力争用5年左右时间，大幅压减转移京津冀大气污染传输通道城市和胶济铁路沿线资源环境承载压力较大地区的钢铁产能，将目前分散在12个市的钢铁企业和钢铁产能，逐步向日—临沿海先进钢铁制造产业基地和莱—泰内陆精品钢生产基地转移。到2022年，济南、淄博、聊城、滨州等传输通道城市钢铁企业产能退出70%以上，将青岛董家口、日照岚山、临沂临港等沿海地区钢铁产能占比提升到50%以上。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上。

地炼行业力争到2022年，将位于城市人口密集区和炼油能力在300万吨及以下的地炼企业炼油产能进行整合转移;到2025年，将500万吨及以下地炼企业的炼油产能分批分步进行整合转移，地炼行业原油加工能力由目前的1.3亿吨/年压减到9000万吨/年左右。

电解铝行业到2022年，电解铝吨铝电耗下降至1.28万千瓦时左右，电解铝省内精深加工率达到50%左右，吨铝附加值平均提升30%以上。到2025年，力争全部电解槽达到400千安及以上先进产能水平，电解铝吨铝电耗下降至1.25万千瓦时左右。

焦化行业控制产能总量，优化现有产能，严禁新增产能。到2020年，山东省焦化企业户数由目前的56家压减到40家以内，单厂区焦化产能200万吨/年以上企业达到8家以上，煤炭主产区及钢铁企业集聚区焦化企业产能比重提高到50%以上。到2025年，焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出，引导形成千万吨级规模的煤焦化企业集团，在环保排放和能源消耗上达到国内领先水平。

轮胎行业到2020年，在整体产能基本保持不变的基础上，轮胎产业集中度、子午化率、品牌价值、质效水平明显提升。斜交胎产量由目前的3500万条降至2000万条，销售收入过100亿元的企业集团达到4家。

化肥行业转型到2022年，压缩合成氨产能200万吨，合成氨产能控制在650万吨左右，尿素产能控制在800万吨左右，洁净煤气化占合成氨总产能的比重由目前的37%提高到90%左右。

氯碱行业到2022年，电解单元吨碱能耗强度由360千克标准煤下降到325千克标准煤，对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰，行业能耗总量减少10%左右。液氯就地消化率由目前的59%提高到85%以上。

《实施方案》还明确，有关市要研究制定高耗能行业转型升级的具体措施，分别制定“一企一策”方案。省直有关部门要研究提出配套措施，对重点市、重点行业制定“一业一策”的支持政策。山东省建立完善倒逼机制，制定高耗能行业差别化电价、水价、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生产、技术质量标准，倒逼低端产能市场出清，确保跨区域产能转移顺利实施。

此外，山东将高耗能行业高质量发展成效纳入各市经济社会发展综合考核指标和山东省委、省政府重点督查事项，对有关市推进高耗能行业高质量发展工作进行严格考核评定。