南方电网：反复开垦的“试验田”

2016年的钟声已经渐次悄然，回首今年的电改，小能人感触颇多。这一年来，小能人和大家一起学习了很多电改知识。因此，作为年终巨献，今天这篇文章是要和大家在回顾广东电改key word的同时，也顺带以小见大，看看电改的内力门道。毕竟，随着新一轮电力体制改革的深入推进，作为改革政策的重要执行主体，电网企业在电力改革中的实际行动，在一定程度上可以较为明确的反映电改进程。作为国内电网企业中的龙头之一，南方电网再次充当起“试验田”的角色。

输配电价改革是电力体制改革中的重要一环，是将以往电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为“准许成本加合理收益”，对电网企业实行总收入监管，也就是电力体制改革中的“管住中间”。可以说，输配电价改革将使得电网企业的商业模式发生巨大改变。

细数电力体制的改革路程可以看到，2002年国务院制定发布《电力体制改革方案》（以下简称"5号文"），5好文提出实行“厂网分开、竞价上网、输配分开、竞争供电”打破了电力体系大一统的垄断，被视为新电改的第一次尝试。同一年，南方电网公司正式挂牌成立，并负责建设和运营广东、广西、云南、贵州、海南五省区电网。

时隔13年后，国务院于2015年3月22发布《进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“9号文”），揭开了新一轮电力体制改革的序幕。9号文提出，鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。而在新一轮电改中，南方电网公司也积极开展输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革等工作。

公开资料显示，在增量配网环节，南方电网公司积极探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，组建深圳前海蛇口自贸区供电有限公司。资料显示，前海蛇口供电公司通过引入深圳供电局有限公司、招商局地产控股股份有限公司、深圳市能之汇投资有限公司、文山电力股份有限公司和深圳市前海开发投资控股有限公司的五方资本股权合作，建立由国有资本控股的混合所有制供电企业，实现了增量配售电改革零的突破。

通过放开增量配电投资，有利于促进和加快前海配电网建设发展，提高前海配电网的运营效率，并对日后的增量配电网运营管理起到示范作用。在市场化改革方面，前海蛇口供电公司一是通过混合所有制方式探索社会资本投资增量配电业务的有效途径，推动增量配电网的投资建设；二是作为拥有增量配电网运营权的售电公司（第二类售电公司），已列入广东省售电公司目录，参与完全市场化竞争；三是基于管制业务、市场化售电业务，积极拓展分布式能源、微电网、节能服务等附加增值业务，探索建设国际领先的综合能源供应服务商。

随着越来越多的市场主体进入到市场化交易中，电力的商品属性越发得到凸显。据广东电力交易中心提供的数据显示，截至2016年11月底，进入广东电力交易市场的市场主体共1297个。其中电厂38家，大用户613家（可直接参与市场交易），园区中小用户436家。此外，售电公司210家，数量全国最多。

在电改的推进中，售电公司作为新的市场主体参与到直接交易中，这对售电公司来说是一个积极参与到电改中的重要机会。其次，售电公司在市场中不断摸索和积累经验，为后续现货市场的推出奠定了基础。