国内矿山扶持新政之二：维简费改革
5月5日政策原文：
为更好地发挥冶金矿山企业的市场主体作用，财政部不再规定冶金矿山企业维持简单再生产费用标准，冶金矿山企业可根据生产经营情况自主确定是否提取维简费及提取的标准。本通知自印发之日起施行，《财政部关于提高冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知》(财企〔2004〕324号)同时废止。
继资源税减半后财政部再出给力新政，矿山企业维简费的征收改革，也就此次降费对矿山企业的影响给出一点剖析。
一、何为维简费
矿山维简费，主要用于矿山生产正常接续的开拓延深、技术改造等，以确保矿井持续稳定和安全生产，提高效率。
维简费征收金额：
根据财政部《关于提高冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知(财企[2004]324号)》，冶金矿山计提维简费为15-18元/吨原矿。
二、维简费占总成本比重及用途
表1河北某矿山成本分拆
序号项目单位成本所占比重1生产成本125.588.6%1.1外购材料25.6418.1%1.2外购燃料及动力30.8521.8%1.3职工薪酬26.3418.6%1.4折旧费3.52.5%1.5维简费1812.7%1.5.1其中：折旧性质的维简费3.452.4%1.5.2更新性质的维简费14.5510.3%1.6安全费用107.1%1.7修理费3.172.2%1.8其他费用85.6%2期间费用16.2111.4%2.1管理费用15.2510.8%2.1.1其中：摊销费0.350.2%2.2财务费用0.960.7%2.3销售费用00.0%3总成本费用141.71100.0%4经营成本133.4594.2%数据来源：2012中国铁矿石成本曲线调研报告
上表为河北某矿山维简费所占总成本比重。
该座矿山的服务年限内采出矿石量为： 1782.48(万吨)，开拓工程投资额为6145.94万元，则单位矿石折旧性质的维简费为：6145.94÷1782.48=3.45(元/吨);更新性质的维简费为：18.00-3.45=14.55(元/吨)。更新性质的维简费主要用于以下几个方面：
1、矿井(露天)开拓延深工程;包括矿井(露天)开拓延深工程所发生的材料费、人工费等。
2、矿井(露天)技术改造;包括矿井技术改造过程中的材料费、人工费等。
3、矿山固定资产更新、改造和固定资产零星购置;包括矿井固定资产更新、改造过程中发生的材料费、人工费等，以及购置矿井固定资产时发生的含税买价、运杂费、保险费、安装费等。
4、矿区生产补充勘探。
5、综合利用和“三废”治理支出。
6、大型矿山一次拆迁民房50户以上的费用和中小矿山采动范围的搬迁赔偿。
7、矿井新技术的推广。
8、小型矿井的改造联合工程。包括改造联合工程的设计费、申请审批费，以及改造过程中的材料费、施工费等。
三、实质对矿山企业的影响到底有多少
据最新的矿山生产情况调研项目中反馈，绝大部分企业对于矿山安全以及再生产的投入相比前几年有很大的提高，除此之外许多矿山维简费计提之后，当年如有结余还需要在所得税之中扣除，这就造成了重复征收。此次政策颁布直接利好的对象是上市的矿山企业，原本必须计提的费用可以不用计提，降低企业成本。对于其他中小矿山企业来说影响并不是很大。
四、未来政策预期判断
低矿价下国内矿山企业亏损加剧，绝大部分中小企业处于减产停产状态，继资源税下调之后政府又出组合拳挽救矿山企业，鼓励其生产。据最新的调查结果显示，目前重点矿石产区的矿山企业受到地方政府的扶持照顾普遍比以往大很多，政府上门了解企业难处，帮助企业融资贷款鼓励恢复生产。我们预计后期仍有持续利好的政策出台，最主要的几个方面：①资源税改革(从量计征改从价计征);②继续执行清费立税政策，对于一些不合理费用继续清理。③营业税改增值税(扩大矿山企业进项税抵扣范围)
