加关税未能保护产业 美国钢铁业比加税前处境还难

石油是工业的血液，而钢铁则是工业的粮食。钢铁有非常广泛的用途，每年50%的钢铁用于建筑业和基础设施建设，全球1700万个运输集装箱和国际运输货物的轮船都主要是用钢铁制造的。除了远洋运输之外，汽车和火车以及飞机中的重要组成部分都是钢铁，电器也有75%的钢用量。

虽然美国工业在经济占比中大幅下降，但钢铁仍然非常重要，尤其是飞机、汽车、机械、军工等高端制造业对钢铁的质与量都有很高的需求。不过美国钢铁并不能自给自足，每年有3成左右的钢铁需要从国外进口，对此美国商务部希望能够将钢铁的自给率从70%提高到80%，一方面是为了增加钢铁业的工作岗位获得工人的支持，另一方面钢铁作为一种战略资源美国不希望过于依赖其它国家。

美国进口钢铁现状

短期之内美国难以改变自己世界最大钢铁进口国的身份，美国一个国家占全球钢铁进口量超过8%。目前美国从全世界85个国家和地区进口钢铁，全世界最大的钢铁生产国是中国，年产量接近9亿吨，但是美国仅从中国进口不到2%的钢铁。对美国出口钢铁最多的国家是加拿大(钢铁年产量居世界第17位)，占美国进口份额的16%，其次是巴西、韩国和墨西哥，分别占进口的13%、10%和9%。

加征关税 伤敌八百 自损一千

加关税为主的贸易保护主义是特朗普竞选时为了争取工人支持做出的承诺，2018年3月8日开始特朗普宣布对所有对美国的钢铁和铝的出口国加征关税，这让美国工人欢呼雀跃，美国钢铁企业认为这也是回流的好时机，所以纷纷回到美国投资建厂。

钢铁行业这是高兴了，但是下游企业就开始发愁了。加征关税之后，美国的汽车、飞机、船只等制造商的采购成本立刻上升，根据高盛的估计光是福特和通用汽车因为钢铁关税问题就增加了至少10亿美元的采购成本，如果考虑到重新挑选原材料的时间成本，则损失更多。

因为关税成本增加了，与其他国家的贸易摩擦也不断升级，这都加剧了美国实体的经济低迷，美国汽车业因为海外需求的减退而遭受更大的损失。后期经济学家发现钢铁影响的还不仅仅是这些下游产业，还有与这些企业有合作关系的食品加工业、建筑业、零售业、金融服务业和娱乐业的企业营收也受到了冲击，美国全民的收入都跟着受影响。

汽车和建筑两大用钢行业一趴窝，美国钢铁企业也就该倒大霉了。美国最大的钢铁跨国公司美国钢铁公司时隔两年在2019年再次出现了亏损，这一亏就是6.4亿美元，为了平抑这个损失公司只好裁员1500人。今年因为疫情钢铁行业更是雪上加霜，美国钢铁产能已经下降到原来的56.1%，是2009年以来的最低水平，而美国钢铁公司今年仅上半年就亏损9.8亿美元，这意味着更多的工人将会被辞退。

现在美国政府几乎再也不提钢铁关税的事情了，因为加了关税之后经济损失实在太大。有研究人员给政府提了一个报告，说钢铁和制铝行业每增加1个工作岗位，其他行业就要减少18个工作，在特朗普加征关税之后钢铁和制铝行业仅仅增加了26346个岗位，但是下游产业和其他部门却为此损失了495136个岗位。对于这个情况，许多美国公司表达了强烈不满，如果美国继续坚持钢铁高关税，那么这些公司就会将工厂挪到海外去，这与现在美国召回制造业的根本目标是背道而驰的。

不管是从经济上讲，还是单纯以选举的政治利益来讲，对钢铁征税都是不智的行为。美国钢铁行业的主要问题是成本太高、效率太低，从上个世纪美国钢铁企业出走海外开始美国的炼钢技术就始终原地踏步，在质量上比不上德国和日本，在产量上更是比不过中国，以美国钢铁行业才如此尴尬。不管是质量还是数量，美国想要真正救活自己的钢铁行业就要提振钢铁的市场需求，比如像中国一样对基础设施建设进行政府投资，而不是把绝大部分的税收都浪费在选举造势烧钱和军火商的回扣上。