钢铁行业“十二五”淘汰产能相当于一个印度

中国钢铁行业如同一头巨兽，用“半壁江山”来形容其在全球的地位，一点都不夸张。在经济增速换挡、去产能的大背景下，中国钢铁行业的一举一动，对世界钢铁行业的格局都会产生深远的影响。

5月24日，中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)发布了《中国钢铁工业发展报告(2016版)》(下称“《报告》”)。数据显示，2011-2015年，中国累计产钢38亿吨，满足了同期中国GDP总量增长65%、固定资产投资增长128%对钢铁的巨大需求。与此同时，中国钢铁行业在过去五年淘汰的落后产能达到了印度全国的产能，而去年的出口量相当于日本一年的产量。

中国粗钢产量25年首次年度下降也发生在2015年。全年粗钢产量8.4亿吨，比上年减少1917.98万吨，同比下降2.33%，这是自1981年以来中国粗钢产量首次下降。但这个25年一遇下降并没有缓解供大于求的矛盾，粗钢表观消费量全年同比下降5.44%，这一速度让减产之势望尘莫及。

把眼光收回国内，中国钢铁企业面临的形势是供给侧改革的大幕拉开，钢铁行业去产能的正式实施。上述《报告》显示，“十二五”期间，中国淘汰落后钢铁产能9000多万吨。这一淘汰力度和中国政府今年2月份发布的的产能压减计划相比，可能只有六成。未来5年，中国将继续压减1亿-1.5亿吨钢铁产能。

另外值得一提的是，民营企业的造钢功能已超过国企。《报告》数据显示，2003年中国民营钢铁企业粗钢产量只占全国总产量的5%，2014年这一占比已达50.36%。企业数量上民营企业更是已占据绝对优势。沙钢、建龙重工、日照钢铁、河北敬业、方大钢铁等均为千万吨级的民营钢铁企业。

近日，宝钢集团总经理也表示，中国钢铁行业的国有资本比重将进一步下降。陈德荣认为，“缺乏政府的特殊保护，国有钢铁企业原有优势将荡然无存，从2015年行业盈利排行榜可以看出，国有钢铁资本从充分竞争性行业逐步退出已是一种必然趋势。”

《报告》提到，“十二五”期间，中国已淘汰落后钢铁产能9000多万吨，钢铁产业固定资产投资连续两年下降，2015年黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资同比下降11%。

这9000多万的产能淘汰量，相当于2015年印度一年的粗钢含量，而这只是一个开始。

2016年2月，中国政府发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实施脱困发展的意见》，计划在未来5年再压减1亿-1.5亿吨钢铁产能。随后，与煤炭、钢铁行业去产能有关的8个配套文件陆续下发，涉及奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全。中央财政专门设立1000亿元规模的工业企业结构调整专项奖补资金，主要用于职工分流安置工作。

未来去产能的手段更加多元，对象既涉及增量，也不放过存量。《报告》中特别指出，目前促使钢铁产能退出的是“市场竞争”及“环保压力”，而未来，远不止这两项。对于存量，环保、能耗、质量、安全、技术这五把“尺子”将作为裁量依据。钢铁行业的增量记忆，则暂时要抹去。国土资源部一律不受理用地审批，等于在土地供应这块掐住产能扩张的脖子。另外，河北、山西等省份也以先后分别对钢铁、煤炭行业关上了新增产能的大门。

中国在钢铁去产能方面如此大动干戈，实则是因为行业已病入膏肓。2015年，中钢协会员钢铁企业实现销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%;实现税金632.31亿元，同比下降22%;实现利润总额为亏损645.34亿元，上年为盈利225.89亿元，亏损面为50.5%，亏损企业产量占会员企业钢产量的46.91%。产能过剩、需求减少、钢材价格长期下跌、结构性矛盾突出等，这些都是中国钢铁行业自身埋伏多年的病灶，正在扭曲整个行业状况。