推进节能减排 建设“绿色河南”

到2020年，城市交通绿色出行分担率达八成;河南省空气质量优良天数达到62%以上，也就是说至少220天;节能减排不达标的单位将被“一票否决”……昨日，记者从河南省政府获悉，河南省政府办公厅印发《河南省“十三五”节能减排综合工作方案》，建设“绿色河南”，河南省将从八个方面共36条“发力”。

力争到2020年，全省万元生产总值能源消耗较2015年降低16%，能源消费总量控制在2.67亿吨标准煤以内。

转型升级调整能源结构

对传统优势产业进行转型升级，同时大力发展新兴产业。

河南省将加快培育新一代智能终端、电子核心基础部件、节能环保等10个新兴制造业产业集群和航空及冷链物流、新兴金融服务业、数字创意等8个新兴服务业产业集群。到2020年，全省18个新兴产业集群总规模超过3万亿元，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达到15%左右，服务业增加值占生产总值比重提高到45%。

优化调整能源结构，到2020年,煤炭消费总量比2015年下降10%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到7%以上。

新建建筑执行节能标准

根据《方案》，到2020年，全省新建建筑全面执行“65%+”节能设计标准。全省新增绿色建筑面积5000万平方米以上，绿色建材在城镇新建建筑的应用比例达到40%以上，装配式建筑面积占城镇新建建筑面积比例达到20%以上。

公共机构要做出表率。《方案》提出，公共机构要率先执行绿色建筑标准。“十三五”期间再创建100家国家级、200家省级节约型公共机构示范单位，推动市级示范单位创建工作。到2020年，全省公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗分别较2015年降低11%和10%。

城市绿色出行分担率达八成

绿色河南的建设，离不开市民的广大参与。

在出行方面，《方案》提出，到2020年，全省营运客车、货车单位运输周转量能耗分别降低2.1%、6.8%;全省市区人口百万以上城市公共交通出行分担率达到30%，城市交通绿色出行分担率达到80%左右。

美丽乡村建设过程中，也将少不了节能减排。根据《方案》，到2020年，全省农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖。

加大重点流域水质治理力度

大气污染防治攻坚战，依旧是我省重点工作之一。

对此，我省将采取一揽子措施：实施产业集聚区集中供热工程，具有一定规模用热需求的产业集聚区2017年全部实现集中供热;2017年，基本淘汰黄标车，禁止使用排放不达标的非道路移动机械。

到2020年，全省PM2.5(细颗粒物)、PM10(可吸入颗粒物)年均浓度分别下降到58微克/立方米、95微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达到62%以上，也就是说，每年空气质量优良天数在220天以上。

水污染方面，到2019年，重点流域水质优良比例总体达到57%以上，地表水丧失使用功能的水体断面比例降至9%以下，省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于96%。

强化生活垃圾分类处理

强化对生活垃圾分类，让城市生活更“绿色”。

到2020年，全省城市污水、生活垃圾处理率均达到95%以上，河南省辖市建成区污水基本实现全收集、全处理,所有县城和重点镇具备污水处理能力。

同时，到2020年，90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。

完善节能减排市场化机制

河南省将发挥政策和财税的“杠杆”作用，推动企业节能减排。

《方案》指出，河南省将全面落实差别电价和惩罚性电价政策，严禁违规出台高耗能企业优惠电价政策。实行超计划、超定额用水累进加价制度。

此外，还将完善财政税收激励政策，落实支持节能减排的企业所得税、增值税减免等优惠政策。继续落实资源综合利用税收优惠政策。

对于节能减排重点工程，金融机构也将建立“绿色通道”。《方案》指出，河南省将健全绿色金融体系，鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。健全市场化绿色信贷担保机制，支持以用能权、碳排放权、排污权等为抵(质)押的绿色信贷。