水电背后的角逐

昨天小能人看新闻，台湾某节目一个嘉宾掷地有声大放豪（厥）词 说是中国三峡一炸，水利完蛋，中国不远矣。

当然，大家呵呵一笑就好，毕竟天真值得同情。不过这也引起了小能人关于中国水电的思考。目前，中国水电世界第一，但大家都知道高处不胜寒的道理，因此，关于这个第一背后的种种危机，我们就不得不理性思考一番。

据了解，经过三峡、锦屏等一系列大型、高施工难度水电站的建设，工程技术、项目管理已不再是困扰我国水电行业发展的难题。事实上，我国大江大河上未开发项目中，已少有大得过三峡、难得过锦屏的水电站项目。

这里就有个问题，水利工程必然牵扯到水利移民。近年来，水电站征地移民成本出现了不合理的高速增长。征地移民的责任主体是地方政府，但其领导班子尤其是县级领导换届频繁，往往只注重短期目标，很难将水电站视为基础设施项目，并从长期角度来看待水电站。

客观说，水电项目的经济承受能力有多大这是常常被忽略的问题。因为不是行家，不懂具体的经济承受力，所以他们在税费方面提出了非常苛刻、不合理的要求，导致水电工程概算在国家批准的基础上一增再增。事实上，这还将涉及工程审核问题。例如，二滩工程已建成20多年，但其移民概算至今未完成。其他项目也存在此类情况。这些问题无疑将增加今后高坝大库水电项目建设的难度。

另外，新一轮电改中某些具体推进措施，也引起了发电企业的不满。电改的目的是理顺生产关系，使得整个电力行业、系统实现市场化。但当前水电行业中除了个别企业不受冲击外，大部分企业面临的只是降电价，看不到任何市场的影子。

再者，水电企业因降价被划走的利益，实际上很多最终给了应该淘汰的落后产能行业、企业。这对国家的能源结构调整和经济转型起了消极作用。 当前电改莫名其妙拿走了原本属于水电企业的利益。如果当前状况持续下去，许多发电企业的日子恐怕要进入青黄不接的饥饿期。换言之，电改目前唯一看到的只是降价，降低了清洁能源的价格。有的水电项目在封库令或者停业令下发后，库区中仍然存在大批临时搭建等现象，这对正常推进造成了严重影响。例如抢种、抢建问题，如果处理不好，尤其是在少数民族地区，很容易产生敏感问题。事实上，各流域都有类似情况发生，严重干扰了行业正常运作。

关于中国水电背后的各种因素的角逐是很复杂的。以上所述的只是冰上一角罢了。但是大家也不必过分担心，不论如何，反正发电的三峡是不会被炸的……