去产能 政策还需更精细

2016年钢铁、煤炭去产能目标任务提前、超额完成。结果虽然可喜，但过程实属不易。尤其前不久，煤炭钢铁价格过快上涨对去产能造成冲击，一些已经关停的产能蠢蠢欲动，甚至有人对政策本身提出质疑。尽管发改委及时采取措施，去产能大势未受影响，但这场意外的涨价风波还是提醒：2017，推进去产能，政策还需更精细。

以煤炭为例，价格之所以短期内快速上涨，主要源于一个意外因素：进入七月以来，全国各地高温少雨，水电出力不足，火电消耗大幅增加，从而带动煤炭需求冲高，而整个煤炭市场又在去产能大背景下供应偏紧。这一方面加大了下游行业的成本压力，进而可能影响民生;另一方面，在价格大涨的背景下，企业主动去产能的意愿可能会受到影响，推进去产能也会面临更大阻力。

中央经济工作会议提出，明年要继续推进煤炭钢铁行业去产能，同时做好做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去产能领域扩围，不同行业之间的相互影响与牵涉将会更加复杂，类似高温少雨导致煤炭需求冲高这样的偶然因素发生概率增大，怎样细化政策，未雨绸缪，统筹考虑经济大局，让偶然因素对去产能的影响降到最低，将考验决策者和执行者。

去产能开局之年完美收官，也积累经验，2017，相信去产能将继续为中国经济活血清淤。