国足不能出线 改也不能使电力市场化进程一步到位？

导语：这几天最热门的话题莫过于国足，那么由国足联想到电力体制改革也不足为奇，因为电改同样不能一蹴而就，电力体制改革不能使电力市场、售电公司花团锦簇，说白了，改革还要慢慢来。

这两天有看体育新闻的朋友都知道，里皮正式挂帅国家队，中国足协对里皮带领国家队寄予厚望。

中国球迷、媒体、体育评论员、足球解说员……纷纷在网上发表关于此举的看法，好不热闹。

在这片人声鼎沸中，易电君却联想到了新一轮电改。（果然是中国好员工，随时不忘工作）

何出此言，且听易电君慢慢道来。

里皮挂帅对于中国足球是不是好事？当然是，毋庸置疑！

新一轮电改对于我国电力体制发展是不是好事？当然是，毋庸置疑！

里皮能不能带领国足出线本届世界杯12强？呃……没人敢保证。

新一轮电改能不能推动电力体制改革在2017年完成市场化进程？呃……不太现实。

为什么做不到？

足球的原因，体制、联赛、人才、青训、足协、腐败、黑哨……易电君非足球专业人士，就不一一细数了，网上的吐槽一抓一大把。

电改不能一蹴而就的原因，这个我们来好好聊聊。

中国装机过剩的现状，是有来由的，我国曾经很长一段时间处在缺电状态，拉闸限电时有发生，制约了国家发展，影响了人民日常生活。从2000年的3亿千瓦装机容量，到2013年接近13亿千瓦装机容量，翻了4倍多，确实保障了全国用电安全稳定。

但随着我国经济进入新常态，用电需求减缓，而装机速度却还在高速增长，导致了装机过剩的现状。

时至今日，全国装机容量已经逼近16亿千瓦，很多地方仍然在不断报建装机。

为什么会这样？这个也是有原因的。电厂大部分都是央企国企，电厂的存在，给地方政府创造了大额的税收，同时解决了大量就业缺口，为维持地方稳定繁荣，贡献了不可或缺的力量。尤其是偏远贫困的地区，电厂是支持地方扶贫的重要手段。

电厂国有企业的特性，使得它必须承担相应的社会责任，需要兼顾更多方面的平衡，这是我国特有国情决定的。

而在这些特性中，也形成了一部分抛不开的历史包袱，电厂就是其中一方面。如果短时间关停大量电厂，会造成大范围的下岗潮，也会造成电力投资的极大浪费，影响电力行业健康发展。

西方国家进行电改完全没有这种顾虑，所以，我国的电改可以吸取西方的经验，但必须摸索中一套有中国特色的、可行性高的电改之路，才能保证电改的稳定推进。

饭要一口口吃，路要一步步走。

广东在新一轮电改中，已经是走在全国电改最前沿的一批，但现状的广东电力市场，也可以说是处在半计划半市场的过渡时期。

现阶段，政府对电改的调控力度大，直接影响市场的作用明显。

其一，现阶段未放开全部经营性用电进入市场，对市场规模有限制。

其二，对发电侧放开主要是大功率燃煤机组，国有电厂为主。

按照全国普遍装机过剩的情况，广东电力市场应为买方市场，但受调控政策限制，相当于人为地变成了卖方市场。

广东发电量前五的发电集团，皆为国有性质，占据广东市场70%以上容量。就在上周，几个大电厂几乎是神同步地在市场放出了基本一致2017年度长协的市场策略。

一、对大用户的让利空间普遍控制在3分以内。

二、偏差电量10%以内，电厂背景售电公司承诺无须用户承担。

三、对民营售电公司的让利，保持跟大用户一致，基本没有额外空间。

说白了，大电厂根本不担心你不找他买电，市场容量在那摆着，想要买电的大用户/售电公司，最终还是必须得找大电厂。

目的很简单，先保证电厂背景的售电公司，国有性质的售电公司，能有更有利的条件去圈用户。

用户越多，盘子越大，售电公司通过总量不变，平衡各个用户之间的偏差电量自然就容易了，所以敢于承诺10%偏差电量自主承担。

而民营售电公司，面对跟大用户一样的让利，怎么跟客户谈，怎么去签客户，是不赚钱，还是赔本赚用户，只能是各凭本事了。

另外，如果签约客户少，承受偏差电量处罚的风险就越高，民营售电公司敢不敢承诺用户？就算承诺了，面对大额罚款，有没有能力履约？

所以说，改革初期，民营售电公司真不是随随便便就能干的好，资金、人才、资源、渠道、用户，一个都少不了。还得随时竖着耳朵，倾听各方信息，把控好政策走向。

当然，这仅是改革过渡期特有的产物，随着市场的逐步放开与完善，国有售电公司的先天优势将慢慢弱化，民营售电公司凭借灵活的经营方式，只要建立起自身核心竞争力，一样有机会问鼎售电行业翘楚。