山西省电力供给改革实施意见提要

能源大省——山西省出台《山西省电力供给侧结构性改革实施意见》，以此提高供给效率，增强供给侧对需求变化的适应性，促进电力消纳，推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力。

意见提出，大力推进山西电力供给侧结构性改革，要坚持市场导向、创新引领、绿色安全、科学监管，调整优化电源电网结构，创新供用电模式，强化企业管理，降低供电成本，提升供电服务能力和水平，实现电力供给安全、可靠、高效、清洁、廉价、便捷。要以供给侧结构性改革带动电力需求侧改革，培育拓展用电市场，促进电力消纳，推动电力工业持续健康发展。

意见明确，要优化电力产业结构，首先要科学确定发展目标：“十三五”规划初步确定，到2020年全省电力总装机容量预计将达到13000万千瓦；其次要优化煤电项目布局，加快晋北、晋中、晋东三大国家级千万千瓦级现代化大型煤电外送基地建设，科学合理布局大容量、高参数、超临界、超超临界燃煤发电机组；还要促进可再生能源开发利用，淘汰落后产能，加快晋电外送通道建设。

创新电力供用市场化模式，要构建电力市场化体系，以国家综合能源基地和转型综改试验区建设为载体，着力推进电价改革，完善市场化交易机制，培育多元化市场主体；要搭建电力交易平台，将电网企业承担的交易业务与其他业务分开，组建相对独立的电力交易机构；此外，在完善价格和结算机制、扩大电力直接交易、多途径培育售电主体等方面也提出具体要求。

培育拓展用电市场，意见要求首先要扩大外送电范围，建立协商机制，加强与受电省市的沟通协作，签订政府间战略合作框架协议；推动跨省区电力交易，发挥山西电力交易平台功能，科学合理确定山西电网输电费，更大程度地参与全国电力交易；还要大力推进电动汽车产业发展和推广应用、推进城乡采暖“煤改电”等工作。

促进电力产业技术进步与合作交流，要推进关键技术创新，比如以低热值煤清洁燃烧发电为重点，实施一批以煤炭清洁高效燃烧、脱硫脱硝、粉煤灰综合利用等重大科技创新项目；实施燃煤机组超低排放改造，推进燃煤机组节能改造。

加强电力企业改革，重点要深化企业内部改革，逐步建立市场化用人制度，创新人力资源管理，优化人才结构，严格绩效管理；强化企业管理，就要以市场为导向，从基建、生产、经营等环节全面提质增效，切实增强综合竞争力。