钢铁产能过剩需要国际社会集体应对

国社会科学院世界经济与政治研究所研究员张宇燕、苏庆义近日撰文指出，无端指责中国造成了世界范围内的产能过剩，只会在解决问题的道路上越走越偏。寄希望于世界范围内的产能过剩由某个国家单独解决，并不现实。只有各国相互配合，才能更好地解决这一问题。

两人提出，正是现政府的干预才达到了削减产能的目的。前几年，中国钢铁行业的一个重要特点是国内企业之间的恶性竞争。存在市场的过度和无序竞争，钢铁产量的增长反而是政府干预太少、监管不到位造成的。而从经济发展阶段的视角来看，21世纪以来中国钢铁产量增长较快，则源于中国处于工业化、城市化、投资支出占国内生产总值(GDP)比重较高的过程中。随着中国经济结构转型，未来中国的产能过剩问题必然会得到有效缓解。

另一方面，中国并非是世界产能过剩的主要因素。数据显示，目前中国的钢铁产能利用率高于世界平均水平。中国过去两年削减的产能相当于美国一年的产能。但与此同时，全球产能过剩并无明显好转。产能过剩问题在国际金融危机之后才成为较为突出的问题，主要还是受整个世界经济形势的影响。同时，钢铁行业本身的供给和需求的价格弹性“双低”特性导致其更容易出现产能过剩问题。

国际社会需集体应对。第一，促进世界经济增长是化解产能过剩的根本出路。各国齐心协力促进世界经济增长，才能从根本上解决当前的产能过剩问题。第二，世界主要经济体加强沟通协调是化解产能过剩的基本保障。世界主要经济体应放弃在产能过剩问题上排斥其他经济体的行为。第三，加强产能合作是创新性地化解产能过剩的重要方式。世界主要经济体应该携起手来，培育落后国家的产能和发展水平。