财政部25日公布的财政收支情况显示，今年1-9月累计，全国一般公共预算收入153151亿元，扣除留抵退税因素后增长4.1%，按自然口径计算下降6.6%；全国一般公共预算支出190389亿元，比上年同期增长6.2%。

专家分析，前三季度财税收支结构进一步优化平衡，体现出财政可持续性随着经济的恢复得到改善，为保障宏观经济的行稳致远提供重要保障。从财政支出看，民生、科技、医疗健康等领域的支出呈增长态势，进一步夯实了前三季度经济结构优化的成果，为我国推进中国式现代化，实现高质量发展提供保障。

9月全国一般公共预算收入延续回升态势

数据显示，1-9月累计，全国一般公共预算收入153151亿元，扣除留抵退税因素后增长4.1%，按自然口径计算下降6.6%。其中，全国税收收入124365亿元，扣除留抵退税因素后增长1%，按自然口径计算下降11.6%；非税收入28786亿元，比上年同期增长23.5%。

海通证券首席宏观分析师梁中华表示，9月全国一般公共预算收入同比增长8.4%，相比8月的5.6%继续回升。“近两个月财政收入增速持续回升，一方面与经济缓慢修复有关；另一方面，受非税收入的拉动。数据显示，9月税收收入、非税收入分别同比增长0.4%、39.7%。”

广发证券资深宏观分析师吴棋滢持有类似观点。她还表示，目前留抵退税政策已接近尾声。从收入进度方面来看，9月单月财政收入占比与历史同期均值已基本一致。

分税种看，1-9月累计，国内增值税扣除留抵退税因素后增长2%，按自然口径计算下降33.4%；国内消费税同比增长7.3%；企业所得税同比增长2.1%；个人所得税同期增长9.1%。从9月当月数据看，增值税增速由8月的5.7%升至6.7%；个人所得税增速为11.2%，相比8月的8.8%仍然保持较高增长。

吴棋滢分析，9月财政收入的主要拉动项来自国内增值税。在留抵退税政策收尾的8月和9月，增值税增速迅速转为正增长，分别拉高当月财政收入增幅2.0、2.3个百分点，均为当月贡献度最大的税种。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，增值税、企业所得税等多个主要反映市场主体经营状况的税收指标呈现同比增长趋势，反映出经过三个季度的经济结构调整，我国宏观经济将逐渐呈现出恢复性增长态势，下一步将释放积极财政政策优化经济结构的潜能，推动正向市场预期，促进经济的中长期发展。

财政支出兜底保障基本民生

支出方面，1-9月累计，全国一般公共预算支出190389亿元，比上年同期增长6.2%。其中，中央一般公共预算本级支出25014亿元，比上年同期增长7%；地方一般公共预算支出165375亿元，比上年同期增长6.1%。

李旭红表示，前三季度，社会保障和就业、教育、卫生健康支出保持较大幅度增长，基本民生保障持续加强，尤其是对于民生、科技、医疗健康等领域的支出呈增长态势，进一步夯实了前三季度经济结构优化的成果，为我国推进中国式现代化，实现高质量发展提供保障。

梁中华持有类似观点。他表示，9月全国一般公共预算支出同比增速5.4%，相比8月的5.6%略有所下滑，但是仍然保持了必要的支持力度，尤其是兜底保障基本民生。

数据显示，9月，卫生健康支出同比增长25%、较上月提升13个百分点；社保等民生支出维持较高强度，同比增速分别为10%、7.8%；从支出占比看，9月教育支出占比升至16%、较上月增长约2个百分点；基建类支出占比近20%，较上月占比略有回落。

“9月基建支出短期偏慢或与环境因素对施工进度的扰动有关，接下来基建仍是稳增长的重要抓手，随着10月份专项债或迎来发行高峰，基建相关支出或有所改善。”梁中华说。

专家还表示，后续稳增长持续发力，除专项债外，还将依靠“准财政”驱动。往后看，在政金债与PSL资金支持下，金融工具投放已超过6000亿元，新增信贷也可与之配合、维持较高增速。