日前，青岛市财政局发布公告，其将于2023年1月6日招标发行2023年青岛市政府专项债券（一期至十期）和2023年青岛市政府一般债券（一期），总规模合计212.6亿元。这也开启了本年度地方债发行序幕。

据悉，除青岛市外，多个省市公开了一季度地方债发行计划。企业预警通数据显示，截至目前，浙江省、山西省、重庆市、山东省（不含青岛市）、湖南省1月份地方债计划发行额分别为560亿、370亿、350亿、300亿、291亿。其中，多数为新增专项债，上述5省市仅山西省、湖南省发行新增一般债20亿、191亿元。

据西部证券统计，分地区来看，一季度地方债发行计划从高到低分别为：浙江（除宁波）1637亿元、江苏1569亿元、云南899亿元、福建（除厦门）842亿元、重庆816亿元、陕西742亿元、湖南691亿元、甘肃521亿元、山西479亿元、贵州353亿元、山东（除青岛）300亿元、黑龙江277亿元、宁波272亿元、厦门192亿元、海南114亿元。

一季度新增专项债发行计划从高到低分别为：浙江（除宁波）1439亿元、江苏1085亿元、福建（除厦门）755亿元、重庆700亿元、湖南500亿元、云南472亿元、甘肃416亿元、陕西400亿元、山西350亿元、山东（除青岛）300亿元、宁波265亿元、贵州265亿元、厦门178亿元、黑龙江80亿元、海南50亿元。

12月的中央经济工作会议上明确提出，“积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具”。2023年从财政发力需要角度来看，地方政府新增专项债规模可能仍然较大。

据媒体报道，去年11月监管部门已向地方下达了2023年提前批专项债额度，随同下达的还有提前批一般债额度。发行使用方面，监管部门要求，提前批额度2023年1月份启动发行，争取上半年将债券资金使用完毕。

联合资信表示，2023年我国地方政府债券发行规模仍将保持增长，专项债发行量将维持高位。预计2023年我国地方债发行仍将延续2022年发行前置的特点。

2022年以来，我国地方政府债券相关政策主要体现在推动地方债“早发快用”、积极盘活地方政府专项债限额，合理扩大专项债使用范围、将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围，实施通报及预警机制、强化专项债资金监督管理，遏制新增地方政府隐性债务、多途径化解债务风险等方面。

2022年，我国地方政府债券发行量创新高。据中泰证券统计，2022年共有29个省份和4个计划单列市披露发行计划，计划发行金额总计61162亿元，实际发行73676亿元，实际/计划发行比为1.20。特殊债券发行方面，2022年中小银行专项债共计发行630亿元，离岸人民币地方政府债共计发行120亿元，特殊再融资债共计发行2200亿元。