钢铁环保政策由“一刀切”向“差异化”转变

我国钢企生产水平严重不均衡，钢铁企业环保水平差异很大。既有宝钢、太钢这样达到世界先进水平的企业，还有烧结烟气率先达到超低排放的邯钢。但同时，还有一批污染严重，环保意识淡薄的落后企业。环保限产如果“一刀切”，势必严重打击环保钢企的环保投入积极性 。环保部门对此也十分清楚。早在2017年8月，环境保护部政策法规司司长别涛就回应有关环保执法“一刀切”的问题： “我们从来没有要求环保部门‘一刀切’。环境监管执法应分类管理、疏堵结合。具体需要坚持三个原则：第一对违法企业应该坚持零容忍，严格执法，公平执法;第二对环保守法企业，应该公正对待，依法保护合法经营权”。今年，“差异化”的政策还将进一步深化。

正是由于存在巨大的差异，停限产、去产能等政策不能“一刀切”，必须“差异化”。《2017年京津冀及周边地区大气污染防治工作方案》明确提出钢铁企业采暖季要按照企业环保绩效实施差别化的停限产措施。

冶金规划院受唐山市、邯郸市政府委托，编制钢铁、焦化行业差别化停限产方案，倒逼企业主动深度治理，成效显著，2017年唐山空气质量考核结果为优秀;今年上半年邯郸市PM2.5降幅排名全河北省第一。

中国钢铁工业已经进入减量化发展期，未来必然有部分钢铁企业要退出。在“差异化”的环保政策导向下，化解过剩产能、停限产都将与环保水平挂钩，“大家都差不多”、“法不责众”的想法已经不符合目前的环保形势。所以，一定要有精益作环保的意识，企业争取做到以高标准超越限产的底线。