钢铁行业减排数据虚实难辨

近年来，国家不断调控钢铁去产能，钢铁行业结构不断调整。除了去产能，作为高耗能高污染的行业，一旦遭遇污染天气，各地限产政策一定会提及到钢铁等重污染行业。此外，除了启动污染应急响应，环保组也没有闲着，不断巡查各地，一方面确保该停产的企业停产;另一方面确保生产企业排污标准必须达标。部分钢企风声鹤唳，一提到环保就要抖三抖。

本月初期环保部7个督查组，持续在北京、天津、石家庄、唐山、保定、邢台和安阳市等7地，就重污染天气应急预案落实情况等展开督查。集中通报一批环保措施落实不力、存在环保违法违规的企业，其中运城河津市华鑫源钢铁公司私设暗管，多次向厂外渗坑排放未经处理的含铬废水;唐山福海鑫钢铁有限公司加热炉烟气在线监测分析仪数据明显异常，二氧化硫数据为零，并且擅自关闭数采仪，数据无法传输到监控平台。

其实这并不是个例。此前有不少企业存在环保数据造假的情况，据了解一些企业为了躲避法律的惩处，当环保部门检查时，企业就篡改。用棉纱堵塞空气采样器，把环境监测仪放在矿泉水瓶里，甚至采取技术手段，人为设置程序，数据超标即被代替。自2015年新的环保法实施 “按日计罚”的制度以后，极大提高了企业违法成本，而且近年来我国采取了多种措施打击环境信息失真，环境信息质量有了明显提高，但环保数据造假并没有根除。

那么到底是什么原因导致环保数据造假屡禁不绝?一是利润。2016年钢材价格走势开启了上行模式，尤其是春节以后，一方面需求有所释放，另一方面唐山世园会限产炒作，使得钢价暴涨，单日涨幅每吨百元不在话下。钢企利润空间由此放大，刺激之前停产的企业纷纷复产，产量一增再增。笔者统计2016年上市钢企业绩预告可以看出，八成企业预盈或预增。这对于那些环保不达标的钢企来说，是巨大的诱惑，一旦有利可图，部分企业就会铤而走险，违规生产。

二是成本。国家对于环保愈发重视，自2015年开始各地政府要求加装环保装置，否则将关停不合格企业。加装环保装置不是一句话的事，一是设备需要购买、安装，投入巨大;二是后期设备的日常运行、维护，耗资也不是小数目。有数据显示，钢铁企业要实现环保要求，吨钢环保成本大约为150-200元，即使是国内优秀企业，其环保成本也在约110元/吨。这对于部分钢企来说，是一项巨大的投入，部分中小型企业难堪重负，从而选择逃避、造假等手段来躲避环保检查。

执法成本高，而违法成本低，钢铁行业环保数据屡屡失真，后期应该加强惩戒力度，让企业为自己的错误买单。