2015年国企利润降6.7% 钢铁有色拖后腿

1月26日，财政部网站公布2015年全年国有企业经济运行情况。国企利润总额同比下降6.7%，营业总收入下降5.4%，负债总额同比增长18.5%。自2012年以来，国企营业收入和利润增幅始终在低速区间徘徊。继2008年之后，2012年国企利润下降5.8%。虽然在2013年和2014年国企利润分别增长了5.9%和3.4%，但2015年国企利润再次下降6.7%。这意味着，在四年时间里，国有企业两度利润下降。

自2003年成立国资委以来，除2008年国际金融危机时，国有企业利润下降达25.2%外，2012年国企利润下降5.8%，2015年是十二年来国有企业出现的第三次利润下降。在1月15日举行的中央企业、地方国资委负责人会议上，国务院国资委也将“国有资本配置效率显著提高、国有经济持续稳定增长”放在“十三五”四项目标之首。

中国企业研究院首席研究员李锦对《每日经济新闻》记者表示，“十二五”期间，官方强调实现做强做优国有企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的目标，但是去年以来，官方在“十三五”期间国企目标的表述中，侧重强调提质增效和结构性改革。

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁对《每日经济新闻》记者说，“投资减少直接导致国企利润和营收的下滑。并且，前些年国企依靠规模扩张来实现利润增长，一旦规模扩张停止，利润下滑就很严重。”

盘点2015年全年数据，1-2月，国有企业利润同比下降幅度达21.5%。随后，2015年上半年国企利润降幅收窄至0.1%，但是进入下半年，利润降幅再度攀升，前10个月达到9.8%。尽管自去年11月以来，国企利润降幅有所收窄，但财政部表示“下行压力依然较大”。

李锦对《每日经济新闻》记者说，“增速下降使原来高增长掩盖的问题逐渐显露出来。原来一些快速扩张时的投资项目如今也变成了包袱。例如，过去钢铁、煤炭行业凭借要素投入和规模扩张来获益。这种粗放式增长模式已不可持续。再幻想回到从前只会加速衰亡。”

今年的央企负责人会议，将“国有资本配置效率显著提高、国有经济持续稳定增长”放在“十三五”时期各项目标之首。对于2016年的工作，此次会议也将提升发展质量和效益、积极处置“僵尸企业”。

对此，李锦认为，“十二五”期间，政府主要强调国企做大做强、培育具有国际竞争力的世界一流企业，但是现在，提升发展质量和效益、推进结构性改革成为国企头号任务。财政部数据显示，2015年全年，交通、化工和机械等行业实现利润同比增幅较大;但是，煤炭、石油、建材和石化等行业实现利润同比降幅较大，钢铁和有色行业继续亏损。

值得注意的是，在2015年的最后一个月，煤炭行业摘掉“亏损帽”，实现了扭亏为盈。

李锦看来，钢铁、有色、水泥等产能过剩行业是国企的核心“出血点”，因此在这些行业加速去产能是国企提质增效的主要着力点。

今年以来的20多天时间里，李克强总理已经为化解过剩产能召开了3次会议。1月4日，在山西太原召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能工作座谈会上，李克强要求严控增量、主动减量、优化存量。

紧接着，在1月20日召开的国务院专题会议上，李克强再次要求，抓住化解过剩产能、消化不合理库存、促进企业降本增效等问题，并且率先从钢铁、煤炭行业入手取得突破。在1月22日的国务院常务会议上，李克强要求在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，严控新增产能。

1月26日，在华夏新供给经济学研究院主办的“中国经济转型论坛”上，李锦表示，此前化解产能中央政府很着急，但是地方和企业不着急，地方幻想其他地方先减。

“国务院提出了更高的去产能目标，接下来各地对于总体压减钢铁产能目标具体分解和实施办法有望出台。2016年去产能有望再提速。”李锦说。