欧盟频频反倾销究竟为哪般？
7月29日，欧盟再次公布了一项针对中国钢铁的反倾销政策，即对来自中国的螺纹钢决定征收18.4%-22.5%的反倾销税税率。这已经不知道是欧盟针对钢铁行业的第几起反倾销政策了，单就今年来看，中国基本就以平均每月一起的频率，遭遇欧盟的钢材反倾销政策。一个月前的6月份，欧盟刚刚对中国冷轧板卷征收19.8%-22.1%的反倾销税;1月29日，欧盟对中国的高抗疲劳性能混凝土钢筋做出反倾销初裁，并征收为期6个月的临时反倾销税;随后，对不锈钢也开始征收反倾销税，税率高达26.2%;2月13日，对中国的非合金和其他合金钢质热轧平板产品进行批倾销立安调查，同样接受调查的还有厚板、无缝管等产品。
如此频繁的反倾销举措，欧盟到底是为哪般呢?
欧盟自身钢铁产业过剩严重
中国出口到欧盟的钢材多吗?2015年，中国全年钢材出口量为1.1亿吨，但出口到欧盟的钢材只有区区800多万吨，不足整个钢材出口量的8%，实在是不能用“大量出口”来形容。以本次欧盟提高螺纹钢反倾销税率为例，螺纹钢只能算是中国出口欧盟钢材的小品种，即使完全不出口欧盟，亦未见得有多大损失。
但就是这样，欧盟依然对中国钢材不依不饶，一方面固然是因为中国钢材质优价廉，对本地钢铁行业产生了较大冲击，另一方面更主要的还是欧盟自身的钢铁行业也同样处于严重过剩状态，所以他们在限制钢材进口量。
与中国钢材刚刚达到生产和需求顶峰不同，欧洲地区的钢铁产量早在上个世纪70年代就已经达到了顶峰，1974年，整个欧洲的钢铁产量为2.4亿吨，也就是欧洲钢产量的峰值。随后，生产与需求均处于下降趋势。在那之后，欧洲钢铁整整经历了20年的调整时间，欧洲钢铁行业进入一下产能严重过剩的困难时期，产量从1974年峰值时期的2.4亿吨，到1992年，下降至1.9吨，表观消费量则下降得更为严重，从2.1亿吨下降至1.4亿吨，导致整个行业的衰退。
90年代以后，由于东欧国家的快速发展，欧洲钢铁行业迎来了第二春，但随着2008年全球金融危机的爆发，尤其是欧债危机，欧洲钢铁行业再次遭受沉重打击，由于社会经济的严重萎缩，欧洲钢铁供需出现巨大失衡。从2009年开始，欧洲粗钢产量和表观消费量均出现了断崖式下跌，比上一轮更甚，粗钢产量再次从2.4亿吨暴跌至1.7亿吨，表观消费则从2.5亿吨大跌至1.5亿吨，2012年之后略有恢复。
当前，钢铁行业产能过剩是全球性的问题，并不简单是中国的问题，但欧盟却一味将问题推给中国，认为是中国的倾销影响了本土的钢铁行业，因此不断以反倾销、反补贴等方式来限制中国钢铁的进口。当然，其效果也较为明显，2015年，中国钢材出口量历史性突破1亿吨，但在欧盟的出口量却呈下降态势。
以此拒绝承认中国的市场经济地位
欧盟如此无所不用其极地打击中国钢材进口，频频进行“双反”调查，不断提高进口中国钢材的关税率，除了保护欧盟自身的钢铁产业之外，还有一个原因就是，以中国钢铁产能过剩为由，拒绝承认中国的市场经济地位。
2001年，中国加入了WTO，当时就中国的非市场经济国家地位作了15年的约定，也就是在2016年12月11日，中国将自动获得市场经济国家地位，目前已经有81个国家承认了中国的市场经济地位。然而，此前美国明确表态，不会承认中国的市场经济地位，而欧盟则表示，将在今年年底做出决定，他们其中的一项重要考察依据，就是中国钢铁的去产能进程。
7月20日，欧委会委员会议就“在反倾销调查中给予中国的待遇”进行了方向性辩论，在承认中国“市场经济地位”方面，态度并不明确，他们坚持要将钢铁产能过剩与市场经济地位相联。事实上，中国将在2016年12月11日自动获得市场经济地位，终止对华批倾销的替代国做法，中国商务部也申明“这不取决于任何成员的国内标准，也与产能过剩等问题无关。”
但在这个问题上，欧盟显然执行了双重标准，他们没有明确提出未来将在反倾销案中参考中国国内价格和成本，而是引入“国际价格”，并坚持将产能过剩问题捆绑其中，钢铁行业首当其冲。为此，中欧还将成立联合工作组，来监测中国的钢铁出口量及价格。
中国钢铁产能出现过剩，这是勿庸置疑的问题，但过剩程度远未像欧盟所说的那样严重，而欧盟坚定的反倾销态度，完全是基于多个方面因素考虑后的结果。
首席分析师表示，现阶段中国钢材产能过剩并不严重，按照国际标准，钢材产能利率达到80%即为合理水平，利用率在75%-80%之间，视为轻度过剩，当产能利用率低于70%之时，才属于严重过剩范围。2015年全国纳入统计的钢材年度产能利用率为77%，仅为轻度过剩而已。中国虽然出口较大数量的钢材，但与此同时，中国却从国际市场进口了大量的铁矿石等能源产品，首席分析师表示，在钢铁产业链上，中国钢材产能的需求贡献显著大于产品输出，否则全球钢铁产业链的行情低迷将更为严重。冶金工业规划研究院院长、中国钢铁工业协会常务副秘书长李新创也表示，欧盟等国家和组织应该认清世界钢铁产业转移的客观规律，正确看待中国钢铁业的崛起，同时，中国钢铁行业也应该研究新的钢铁贸易秩序，不能被西方国家的观点左右。
更重要的是，欧盟等西方国家并不该以此为借口，否定中国的市场经济地位。
