2017年中国碳价调查：碳排放交易体系内的碳价将稳步上升

2017年“中国碳价调查”项目由中国碳论坛(CCF)、ICF 国际咨询公司、北京中创碳投科技有限公司及荷兰排放管理局(NEa)联合实施，并获得了清华大学碳市场研究中心及多位专家的相应支持。

调查共收集了近300份来自中国碳市场利益相关方的反馈。近半受访者预计中国将于2020年甚至更早实现全面建成碳市场。另有近半受访者则认为中国全面建成碳市场将于2021年至2025年期间实现。

据受访者预测，国家碳排放交易体系内的碳价将稳步上升，从2017年38元人民币/吨上涨至74元人民币/吨(2020年)、108元人民币/吨(2025年)。受访者认为碳排放交易在未来将日益影响投资决策。38%的受访者预计2017年的投资决策将大幅或一定程度上受到碳排放交易的影响，至2025年之前，这一比例上涨到了75%。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任马爱民指出：“中国确定将碳定价作为减排的重要手段，国家碳排放交易体系将为企业提供一个明确的信号，即碳排放量必须减少。中国碳论坛的调查显示，所有利益相关方都非常关注碳排放成本。从长远来看，有必要研究合理的碳价形成机制，包括适当的市场调节机制，以积极增强市场参与者的能力。”

调查显示，未来至2025年，中国减少碳排放的政策手段将逐渐转向碳排放交易体系、环境税、信息公开及能源配额交易。

段茂盛，清华大学中国碳市场研究中心主任：“中国政府正在通过市场手段推进环境保护、减缓气候变化。本次调查非常有启发性，因为调查对市场参与方的立场及预期做了量化。”

调查结果还表明，政府需要为碳排放交易体系建立强有力的法律依据保障，从而确保交易体系有效运行。95%的受访者认为需要出台国务院级别法规或国家层面法律，方可确保碳排放交易履约。虽然全国性碳排放交易体系即将推出，但相关高级别法律法规仍然缺位。

中国碳论坛研究经理、报告合著者之一Huw Slater认为本次调查的结果将增强全球对中国应对气候变化行动的信心：“国际社会期待中国能够引领全球应对气候变化行动。中国政府持续大力推进全国碳交易体系，使我们有理由相信中国碳排放将早日达峰，很快即将下降。这一调查结果坚定了我们的信心，中国将会实现，甚至超额实现其减排目标。”

近日，一份面向中国碳市场相关专家及碳排放相关企业的调查明确显示，中国碳市场碳价将随时间推移而提高，并将日益影响投资决策。调查结果指出，中国即将出台的全国碳排放交易体系在未来几年内将日渐成熟，并于未来十年间在减排领域发挥重要作用。