【两会能源】站在用户需求角度看待能源行业发展

3月4日，全国政协十二届五次会议进入“小组讨论”时间。全国政协委员、中国大唐集团公司副总经理李小琳在小组讨论中，围绕我国未来能源发展、供给侧改革等热点话题进行了发言。

近年来，李小琳一直都在以一种供给侧的思维思考行业改革，出台行业政策，规划行业发展。“当年能源短缺、电力短缺的时候，我们埋头发展、埋头生产、加大供应;后来供应不成问题了，又发现环境遭到破坏，于是加紧发展新能源和清洁能源;但很快又出现弃风弃光弃水等新的现象，波动加大造成电网系统不稳定，于是要搞分布式、智能电网、智慧能源，发电电网都搞大规模的数字化改造和灵活性改造。这些都是供给侧改革的重要内容。”李小琳在发言中说。

李小琳表示，当前，应该调转视角，站在用户需求、站在社会大众、站在子孙后代的角度来看待当前能源行业的发展，深化能源供给侧结构改革。站在用户需求的角度，建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

李小琳建议，要建设现代能源服务体系。即要有一大批专业化的企业，以更加清洁环保、安全可靠、经济便捷的手段为用户实现光明、动力和温暖的能源效用需求。“从现代能源体系到现代能源服务体系，看起来只是多了两个字，但这是一个巨大的飞跃，这要求整个能源体系，从政府到市场，都要真正转移到一切以用户为中心，一切从更好满足用户需求出发。”李小琳说，“譬如，政府能源主管部门，如果本着这一思维，就需要从用户的角度，从可靠性、清洁性、经济性、便捷性、服务质量上进行监管，从能源服务标准体系、能源服务平台和能源信息共享方面提供公共服务，这就需要能源部门从组织、制度、管理上进行转型，确立以用户为中心的政策出发点来推进改革，扩大用户选择权，扩大终端环节开放力度，改变垄断专营和条块分割格局，促进终端能源融合发展和运营。”

此外，她建议要像培育新能源汽车一样，来培育分布式能源加储能的规模化发展。随着分布式能源加储能技术的快速发展、成本的快速下降，这一能源解决方案已具备规模化发展的条件。李小琳表示，“如果能让广大的居民和中小工商业用户，以这种方式便利地参与进来，清洁低碳、安全高效的现代能源体系就真正建立在千家万户的基础之上了。这一模式正好可以与现在的扶贫事业、新农村和新城镇建设事业紧密结合，具备极大的社会效应，对电力系统稳定、大气环境保护、国家能源安全都有巨大的正面作用。”