城中村电网改造惠民生 政企合作破难题

城中村电网改造后线路井然有序，强弱电走廊严格区分

以往电线、网线等各种线路缠成一团的乱象消失了，取而代之的是严格区分的强弱电走廊，作为深圳市农网改造升级的示范样本，光明新区玉律社区电网改造升级不单让城中村焕发新颜，更解决了电网负重过载的顽疾，消除了用电安全隐患，让居民用电更可靠、更安心。

城中村电网改造升级是惠民工程、平安工程，今年以来，南方电网深圳供电局紧抓深圳“城市管理治理年”的契机，不断探索城中村电网改造升级新模式，通过政企合作破解改造难，取得了新的阶段性成效，进一步筑牢城市发展的安全堡垒。

城中村电网“鸭梨山大”

今年夏季，深圳电网负荷曾八创历史新高，最高达1626.22万千瓦(8月8日)，较去年最高负荷1559.68万千瓦(7月3日)净增66.54万千瓦，同比增长4.27%。一方面，经济社会快速发展拉动电力需求不断增长；另一方面，受土地资源紧缺、征地拆迁难、市民对输变电设备存在认识误区等多种因素影响，深圳电网建设面临的困难和阻力越来越大，致使局部电网建设相对滞后，深圳电网一直在负重运行。

城中村人口高密度集聚与供电承载能力严重不匹配，导致部分城中村成为了夏季频繁停电的重灾区，生活在城中村的居民对此都有切身的感受。每逢夏季，城中村电网“鸭梨山大”，电网负荷持续保持高位运行，供电设备不堪重负，给电网安全稳定运行、用户可靠用电带来严峻的挑战。除此以外，用电安全问题也不容乐观，密如蛛网的电线、网线、有线电视线等各种线路缠成一团，盘踞在居民楼的外墙和行人的头顶，存在不少安全隐患，也与深圳现代化、国际化的城市形象不相匹配。这些，都凸显了城中村电网改造升级迫在眉睫。

以光明新区为例，光明城中村共有459台公变，经过普查，有安全隐患的共387台公变，占总公变总数的84.31%，每逢夏季，公变重过载情况严重。“入夏后村里总会频繁停电，居民用电叫苦不迭。”在居民投诉较多的光明新区李松朗社区，社区相关负责人很是无奈。

“2015年之前，由于城中村体量庞大、产权归属复杂以及利益主体众多等因素，供电局难以独自推进城中村电网整体改造工作，只能采取 头痛医头 的应急管理模式———哪里发生故障了，逐个设备进行抢修替换；哪里设备过载了，逐个台区增容加变。”深圳供电局市场营销部市场开发科副科长黄冠表示，如不进行电网整体改造，城中村用电问题难以得到根治。

政企合作破解改造难

今年8月5日，深圳“十三五”电网建设动员大会暨新一轮农网改造升级现场会在光明新区玉律社区召开。走进玉律社区，过往城中村私拉乱接线路的乱象没有了，映入眼帘的是一派“井然有序”———强弱电走廊严格区分，配电线路架设在距离地面两层楼高的通道中，弱电线路则统一敷设在一层楼高的新建线架中，横平竖直，规范整齐。这得益于玉律社区农网改造升级示范工程，今年4月，光明新区管委会携手深圳供电局，将包括玉律在内的6个社区纳入新一轮农网改造范围。

今年，深圳供电局共投资240万元对玉律配电网进行改造升级。新增配变容量1250千伏安，新建高压电缆146米，低压电缆861米，新建、改造低压线路813米，更换残旧电表250个、表箱20个。改造升级后的配电网可满足玉律社区未来5年至10年的用电需求。玉律社区的综合电压合格率从99.935%提升至99.98%，智能电表安装率从70%提升至100%，低压集抄覆盖率从0到100%。

一方面，城中村居民期盼电网改造升级的呼声强烈，另一方面，一些居民又不想配电设备靠近自家，甚至拒绝从自家房屋边走线。深圳光明供电局工会副主席林潮光介绍，涉及低压线路敷设过程中的街码安装工作历来是城中村电网改造推进的主要障碍，个别居民不同意在其房屋外墙上安装街码，直接影响项目进展。

为了补短板、惠民生，促进城市协调发展，深圳供电局抓住深圳“城市管理治理年”的机遇，采用政府部门主导、供电公司实施、街道社区协调的工作模式，在光明新区玉律社区探索城中村电网改造升级政企合作新模式，保障了电网改造升级的顺利实施。“政企之间的有效联动是玉律社区电网改造如期完工的重要法宝。”光明供电局工作人员在施工过程中联合当地街道社区，积极走访居民，反复耐心解释，使居民认识到电网改造是惠及全社区的好事，保证了这一惠民工程、平安工程的顺利落地。

计划2018年完成改造接收工作

玉律社区电网改造升级为深圳其他城中村电网改造升级起到了重要的示范作用，深圳供电局紧抓“城市管理治理年”的契机，落实南方电网公司整体部署，政企联动，将供电改造一并纳入城中村整体改造规划，按照“政府主导、多方出资、统一标准、分类实施、同步接管”的策略，在全市积极推进城中村电网改造升级和接收工作，消除公共安全隐患，保障居民生命财产安全。

在城中村电网升级改造过程中，深圳供电局主动承担社会责任，打好“服务牌”，政企联动补齐城中村配电网的“短板”，进一步筑牢了城市发展的安全堡垒。供电局工作人员以实际行动诠释“诚信服务和谐创新”的企业理念。老人正在使用的吸氧机不能停电，工作人员便从附近配电房接了100多米的临时线路到老人家中；孕妇家属碍于风俗阻止施工，工作人员耐心沟通，化解隔阂；综合电压合格率、配电自动化率、智能电表率、低压集抄率等配网6项指标全部达到100%。改造后，玉律社区形象焕然一新，让居民用电更可靠、更安心。

据了解，深圳供电部门计划在2018年全面完成全市范围内所有需改造城中村的供电改造与资产接收工作，目前，罗湖、福田、南山、龙华、光明已由区政府层面制定了统一的工作实施方案，并进入试点推进阶段。深圳供电局表示，接下来将继续紧紧依靠政府支持，持续推进城中村供电改造与资产接收工作，全面推动“十三五”电网规划落地，为深圳经济社会发展提供更有力的支撑。

惠民工程提升居民安全感、幸福感、获得感

对于生活在光明新区玉律社区的居民来说，城中村电网改造升级的顺利实施，意味着告别过往城中村私拉乱接线路的乱象，夏季用电高峰期频繁停电的困扰也将不复存在，居民们迎来了一个安全、可靠的用电环境。玉律之外，全市不少城中村的电网改造升级和接收工作也在稳步推进之中，将给城中村的居民带来实实在在的好处。

今年是深圳确立的“城市管理治理年”，公共安全和安全生产是贯穿全年的一项重点工作。城中村的用电安全隐患大，一直受到社会的高度关注，但要推进城中村电网改造升级，也存在不少难点。要解决问题，需要敢于担当，需要探索创新。深圳供电局探索城中村电网改造升级政企合作新模式，有力推动了城中村电网改造升级的落地实施。

“人民电业为人民”是南方电网深圳供电局一直秉承的宗旨，城中村电网的改造升级，政府高度重视，居民呼声强烈，深圳供电局践行企业宗旨，多方合力整治用电安全隐患，彰显了企业的社会责任，也收获了居民的点赞。

值得留意的是，受部分居民对配电网存在认识误区等因素影响，城中村电网改造升级推进过程中也遭遇到了不小的阻力，出现这种情况可以理解，但需要破解，这要求政府部门、供电企业加强与民沟通，释除居民疑虑，但也少不了居民和社会各界的理解和配合。说到底，城中村电网改造升级的出发点和落脚点，在于彻底消除公共安全隐患，为的是保障居民生命财产安全。