江西售电侧改革大刀阔斧 探索实行差异化供电模式

近日，国家发改委同意江西省开展售电侧改革试点工作，并且经征求有关部门意见汇总修改形成了《江西省售电侧改革试点方案》(下称《方案》)。根据该《方案》内容，南昌等5地将成为试点地区。

初步确定南昌等5地为试点地区

该《方案》要求，在江西全省范围内选择符合条件且积极性较高的区域开展试点，有序向社会资本开放售电业务和增量配电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，提升售电服务质量和用户用能水平，并逐步推广到全省。

按照“管住中间、放开两头”的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序向社会资本开放售电业务，3—5年全部放开除公益性调节性以外的发用电计划，允许符合条件的各类市场主体成立售电公司，初步拟定在南昌、上饶、赣州、宜春、九江等地区选择符合试点条件且积极性较高的区域开展售电侧改革试点，总结经验后逐步推广到全省。

向社会资本开放售电业务

鼓励社会资本投资成立售电公司，从事售电业务。鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务。允许符合条件的开发区(工业园区)成立售电公司，允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易，允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。

通过分等级、分步骤地放开售电业务，培育一批具有一定规模、专业化的售电企业，逐步形成多层次的售电市场主体，实现售电侧的充分竞争。同一售电公司可在多个配电区域售电。

探索实行差异化供电模式

《方案》要求，根据试点地区的用户性质和用电规模，探索实行差异化供电模式。一是大用户，35千伏及以上的大工业用户(或大型城市综合体、大型居民小区)可采取大用户直接交易模式，也可选择从售电公司或电网企业购电。二是一般工商业用户，可选择从售电公司购电，也可由电网企业承担保底供电。三是居民、农业生产、重要公用事业和公益性服务等用户，主要由电网企业和有配电网运营权的售电公司承担保底供电。

另外，对符合条件的试点地区特大用户，在按规定缴纳政府性基金与附加等相关费用后，可选择大用户直接交易模式，利用市场化交易机制，多渠道购电；同时，对增量配电业务，也可成立独立的配售电公司。

特大用户必须同时符合以下条件：纳入省重大建设项目调度范围，属于国家鼓励类产业项目，年用电量超过2亿千瓦时，用户电压等级110千伏及以上。

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