能源局特急通知背后：风电消纳形势严峻

“弃风限电”是新能源发展的一大障碍，国家能源局昨日发布的特急通知又使这一长期痼疾重回大众视野。能源局要求做好2015年度风电并网消纳有关工作，提出加快中东部和南方地区风电的开发建设，做好外送基地规划等。

通知称，2014年，全国风电弃风限电问题进一步缓解，受当年风速偏小等因素的影响，全国风电平均利用小时数同比下降约180小时，但弃风限电问题仍是影响我国风电健康发展的主要矛盾。2015年，三北地区投产的风电规模会有较大幅度的提高，风电消纳的形势将非常严峻。

能源局内部人士告诉上证报记者，今年一季度弃风率很高，因为一是今年风比去年大，二是新增装机较快。上证报记者也从光伏企业人士处获悉，经过了一轮又一轮的电站抢装后，进入2015年，西部电站接近全面限电，新疆、甘肃等电站限电率高达30%，最严重的项目甚至高达50%。

长期关注新能源的券商分析人士告诉上证报记者，去年四季度风机招标量约10.1GW，创历史新高。此外，今年下半年风电分区上网电价下调的预期一直存在，二、三类风资源区成为抢装重点，上述迹象表明近一个季度以来风电场大规模开工，新能源消纳压力大增。

对此，通知要求，重视风电市场消纳和有效利用工作，建立健全辅助服务补偿机制，确保风电等清洁能源优先上网和全额收购;做好风电建设前期工作，确保配套电网设施与风电项目同步建成投产;统筹“三北”地区风电就地利用和外送基地的规划工作，避免因电力配套设施建设滞后导致的弃风限电;加快中东部和南方地区风电的开发建设;开拓适应风能资源特点的风电消纳市场，推广风电清洁供暖及风电制氢的示范工作;加强风电场的建设和运行管理工作。

此前，国家电网发布的促进新能源发展白皮书也显示，今后五年每年将建设2700万千瓦新能源并网工程，其中风电年均新增规模1700万千瓦、光伏发电1000万千瓦。

国网能源研究院副总经济师白建华接受上证报记者采访时表示，“通过辅助服务、加强调度和清洁供暖等手段挖掘潜力、加强风电消纳能力是一方面，但始终有边界条件。总体来看，弃风最大的原因还是电网建设速度跟不上清洁能源发展的速度。线路核准接入是一方面，且保证消纳是系统问题，还需要整个电力市场建设和政策配套。”