打造金融平台 服务于治霾产业

在第十九届SO2、NOX、PM2.5、Hg污染防治技术研讨会上，环保部燃煤大气污染控制工程技术中心副主任、北京国能中电节能环保技术有限责任公司董事长白云峰就中国环境污染第三方治理发表主旨演讲，白云峰认为现阶段中国需要打造金融平台，服务治霾产业。

根据中电联发布的报告，截止2014年底，全国已签订电厂烟气脱硫特许经营合同的机组容量1.15亿千瓦，占煤电机组装机容量的13.9%;脱硝特许经营的合同容量3300万千瓦，占煤电机组装机容量的4%。由此可见，我国第三方治理的市场空间依然非常广阔，但制约行业爆发式增长的是“资金”。

“世上最严”环保标准和第三方治理政策的出台，刺激了新一轮的环保改造。委托型第三方治理(BOT/ROT)往往需要一次性投入大量资金，“我所知道的某煤炭企业，旗下拥有若干家电厂，要达到国家标准，两年内要投入十几个亿的资金，给排污企业造成很大的资金压力。环保企业往往采取轻资产的经营方式，资金压力也比较大。”白云峰说。

尽管《第三方治理的意见》已经放开了民营资本、外资进入环保行业的渠道，但环保企业、环保项目融资难的问题一直存在。白云峰认为环保项目融资难的根源在于银行、投资机构对于环保领域不熟悉。“很多投资人很想投环保行业，但是他们真的不懂，他们不了解我们的技术，不了解我们的项目，不了解我们的团队。给他讲你的技术多么好，他们也听不懂，无法判断项目的质量，所以他们不敢投进来。”

据白云峰介绍，国能中电率先建立了中国第一支专业化的治霾产业基金，旨在促进环保行业第三方治理的发展。“我们的产业基金可以发挥专业性的优势，投资人虽然不敢直接投项目，但是把将资金投到我的治霾产业基金是有信心的。”这样，治霾产业基金可以将社会资本汇聚到环保行业，再投放到环保项目中去，解决环保企业、环保项目融资难问题。

“通过国能中电治霾产业基金的结构设计，前面所说的问题，该企业只要出资1个亿，便可以撬动10倍以上的资本力量，解决资金压力，而这1个亿还能得到理财级别的投资回报。”白云峰认为，治霾产业基金的本质功能是利用行业专业性吸引社会资本，治霾基金等金融产品的引入将给环保行业带来颠覆性变化，环保产业的金融市场化、平台化将调动政府和市场的各方资源，为环保行业提供充足的社会资本。“我们的目的是让更多的环保企业有地方找钱，做更多的BOT/ROT项目，让整个第三方治理行业都发展起来。”