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钢铁业资金紧张如何破解?

时间:2016-05-19 10:15:00  来源:中国冶金报

钢铁业资金紧张如何破解?

回顾2015年我国钢铁行业运行和资金供需状况,有一个问题引人关注,即资金需求多方面紧缩,但资金紧张状况没有得到缓解。从资金需求看,一是2015年钢铁行业固定资产投资5623亿元,同比下降12.8%;二是粗钢产量8.04亿吨,同比下降 2.33%;三是钢材成本大幅度下降,全年销售成本27547.18亿元,同比减少5595.48亿元,下降16.88%;四是央行连续多次降准、降息,累计降幅达30%以上。以上4项理应缓解钢铁企业资金紧张状况,但实际上2015年钢铁企业融资难、融资贵的问题依然突出,有的企业因流动资金紧张影响正常生产,有的企业靠借贷发工资,有的企业甚至资金链断裂,被迫减产、停产。为什么会出现这种状况呢?笔者通过分析2015年钢铁行业资金紧张状况,找出了 5个原因,并针对每个原因提出了改善建议,以供参考。

原因一:钢价大跌销售收入下降

建议:随“市”调优品种结构发展高效新型产业

钢材价格大幅度下滑、销售收入大幅下降是造成钢铁行业效益下滑、资金紧张的主要原因。因此,做好市场分析预测,把握市场走向,向市场要效益是钢铁行业提高经济运行质量、缓解资金紧张的关键。

有关资料显示,2015年钢材价格比上年平均下降804元/吨,再加上产量下降,使钢铁行业产品销售收入减少6799.7亿元,下降19.05%,这是历史上少有的现象。2015年,大中型钢铁企业实现利润由上年的304.44亿元转为亏损 645.34亿元,盈亏叠加等于效益净下降949.78亿元,企业自有资金大大缩水,使资金紧张状况“渴上加盐”。所以说,需求下滑、产品结构不合理带来的价格大幅下降是造成钢铁行业效益低下、资金紧张最直接的原因。虽然进入2016年以来,钢材价格出现回升,钢铁企业销售收入有所增加,但整体来看,钢铁行业供需矛盾仍然突出,钢材价格上升趋势难以持续,价格波动将成为常态。

市场价格变化主要源于宏观供求关系的变化,任何一个企业都难以改变。但是,钢铁企业可以充分利用市场运行规律,做好市场调研分析,根据市场行情变化及时调整产品结构,尽力保证销售收入稳定。

对2015年前10名盈利大户和亏损大户进行比较,可以发现,盈利大户都比较重视市场观念,经营灵活,产品品种结构比较合理,而且能够根据市场行情及时调整产品结构,市场因素带来的损失相对较少。另外,这些企业都比较重视多元化经营,非钢产业发展较快,投资收入占比较高。

对2015年钢材分品种进行结算价格比较,可以看出,虽然每个钢材品种的结算价格都出现了下降,但不同品种的下降幅度是不一样的。企业如果能根据市场行情变化及时调整产品结构,多生产价高利大的产品,少生产效益低的产品,不生产亏损产品,也会适当提高销售收入和经济效益,缓解资金紧张状况。所以,根据市场变化适当调整产品结构,发展高效新型产业,实施多元化经营是新常态下钢铁行业提高效益、缓解资金紧张状况的主要措施之一。

原因二:“一刀切”的抽贷、惜贷缺乏公平性

建议:因地制宜“松绑”信贷政策

近年来,国家一直实行稳健的货币政策,从总体上看,货币供应属于中性。不过,由于钢铁行业是产能严重过剩行业,银行对其适当收紧了信贷。这本属于正确的政策导向,但银行不应搞“一刀切”。“一刀切”的抽贷、惜贷缺乏公平性,造成钢铁行业资金紧张。

从品种来讲,钢铁行业有几百个品种规格的产品,那些严重过剩的要加大力度限制,甚至淘汰出局,但那些稀缺的还要适当加强发展,需要在资金上给予支持。比如,虽然钢铁行业产能严重过剩,但每年还要进口1000多万吨钢材,银行要对那些能够生产替代进口产品的企业和部门给予支持,对所需资金应优先供给,适当降低贷款利率。再比如,钢铁行业属于原材料工业,国家明令加快发展的新兴产业急需钢铁新品种、新材料的支撑,所以,银行对钢铁行业中涉及新兴产业的产品开发项目,也应在资金供应上给予支持。因此,从实际出发,因地制宜“松绑”信贷政策是缓解钢铁行业资金紧张的当务之急。为此,根据企业反映提出以下几点建议:

一是建议央行要提高信贷政策的精准度,坚持具体问题具体分析,区别对待,提高政策的合理性、导向性和准确度。以钢铁行业为例,产能严重过剩主要体现在能力方面,需要严加控制;但能力之外还有许多其他方面,如产品质量、新产品开发、资源综合利用、安全环保等目前不是过剩,而是欠缺,需要资金支持。银行对该控制的部分要严加控制,对该加强的方面要支持到位,这样才能真正体现政策的导向性和精准度。比如,对扩展产能的项目应严格控制,坚决不予贷款,对已借贷款的要定期收回,对“特困企业”要坚决停止续贷,充分体现信贷在去产能中的政策威力;但对国家急需的新产品开发、节能环保和资产综合利用等项目应积极给予支持,充分体现优胜劣汰的政策导向。

二是希望银行等金融机构支持企业授信结转和使用,优化企业的授信结构,以贷款授信替代开具银行承兑汇票的授信,采取有力措施扭转贷款期限短期化的趋势。目前,银行授信到期续转难,审批周期长,部分银行压缩企业授信规模,限制甚至停止企业授信,银行给企业贷款的期限趋于短期化,企业信贷规模受到较大压缩,企业短期偿债压力加大,大大提高了企业融资成本。对以上问题,建议银行采取措施降低或取消开具银行承兑汇票融资的保证金比例,取消开票手续费,帮助企业提高资金利用率、降低融资成本。

三是简化手续,取消不合理的附加条件,为企业融资提供方便。允许钢铁企业在广泛吸收外来资金的同时,充分利用内部或钢铁产业链上下游的融资渠道,实施民间融资。目前,大多数企业比较重视从银行等外部借贷筹措资金,而忽视了内部或产业链上下游融资,融资结构不尽合理。不少企业虽然已经开始实施多元化的筹资方式,尝试股票、债券、融资租赁、融资贸易等融资手段,但由于融资改革不到位和资本市场发展不健全等原因,国内银行贷款仍占绝对比重。建议国家取消过多的内部融资限制,简化手续,使企业融资真正实现多元化,结构合理。

原因三:社会负担偏大,负重前行

建议:适当降低税负为企业减压

近几年来,我国钢铁行业由于钢材价格大幅度下跌、产量下降,销售收入也出现了大幅度下降,全行业经济效益由盈变亏,但刚性的税费一直偏高,使不少企业难以承受。以冶金矿山为例,2014年每吨铁精矿担负各种税费220元,销售收入为1100元,占销售收入的20%左右。但到了2015年底和2016年初,由于铁精矿大幅度降价,每吨铁精矿销售收入只有400元左右,如果税费不减,将占销售收入的 50%左右,企业实在无力支撑。虽然资源税从2015年5月份起适当降了一点,但降幅不够,只是杯水车薪,不少中小矿山因铁精矿价格下降、税费过高、资金紧张等问题被迫停产。

另外,钢铁企业职工的保险和基金逐年增加,而且均为国家规定的惠民资金,属于刚性开支。这些负担在企业形势好、高发展、高效益时期还勉强支撑,但现在钢铁行业进入“寒冬期”,企业一年比一年困难,如不采取措施,适当减免,不仅会造成企业资金紧张、成本升高,还关系到企业的生存和发展。为此,笔者提出以下建议:

一是做好“营改增”,让实体经济普遍受益,并适度降低企业的增值税和所得税等主要税种税率。在经济下行、企业效益下降,以及部分企业处于生死边缘的情况下,国家适当降低企业主要税种税率,适当增加一些财政赤字,减轻企业负担,给企业以休生养息、蓄力发展的机会是理智双赢之举。

二是坚持政企分开,彻底清理企业各种不合理苛捐杂税,减轻企业负担。与其他行业相比,钢铁行业由于客观条件等原因,与当地政府的关系比较紧密。不少钢铁厂由于占地多、项目大,大部分都是与地方政府联合组建,有些大型钢铁厂还是先建厂,后设当地政府,企业养政府由来已久,政企很难分开。改革开放以来,国家虽然多次提出政企分开,也进行了多次整顿和清理,但至今不少地方依然存在分而不离、离而不开的问题。有些地方政府的办公费甚至工资都需要企业赞助,大大增加了企业负担。所以,对于钢铁企业来讲,有必要严格按照政企分开的原则,在人员、资金、公用设施、产权关系等方面做一次彻底清理,以减轻企业压力。

三是针对社保费率过高、企业缴费积极性不高、社保基金不足问题,建议国家适当降低社保缴费、适当划拨国有资产和国企分红支持社保。这样既可保证社保收入的稳定性,又可适当减轻企业负担,降低人力成本。

原因四:汇率变化使企业受损

建议:改变融资策略防范汇率风险

自2005年我国汇率改革10年来,人民币经历了一个由升值到贬值的起伏过程。2015年全年算账,人民币对美元中间价累计下调3746个基点,幅度高达5.77%。人民币实际汇率兑美元下跌10%(离岸价)。人民币贬值,对钢铁企业来讲总体上弊大于利,既影响企业利润,也抬高了财务费用,对于外债高企的钢铁企业来说更是雪上加霜。钢铁行业上市公司外债高企的前10名是:宝钢股份、武钢股份、攀钢钒钛、

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