跨省跨区专项输电成本监审启动 建立公平合理跨省跨区电力交易机制

日前，国家发改委在国网公司总部召开了2018年跨省跨区专项输电工程成本监审现场审核进点启动会，国家发改委价格司副巡视员程行云介绍：“本次成本监审是实现首轮输配电价改革全覆盖的收官之作，时间紧、任务急、要求高，要严格依据相关法律法规开展监审，要加强人员配备和组织领导，要加强进程跟踪。”

国网总会计师罗乾宜指出：“跨省跨区专项输电工程承载着全国联网、西电东送、北电南送等国家战略，配合做好成本监审并科学核定输电价格，将有利于更大范围电力资源优化配置，有利于打破省间壁垒、构建全国电力市场，有利于清洁能源开发消纳。”

据了解，截至2017年底，我国输配电价改革已实现省级电网全覆盖(除西藏外)，区域电网和跨省跨区专项工程输电价格定价办法改革随之拉开序幕。2017年12月29日，国家发改委印发《区域电网输电价格定价办法(试行)》《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》的通知，加快推动输配电价改革。

其中，专项输电工程提供跨省跨区专用输电和联网服务，服务于国家重大能源战略，如西电东送、疆电外送，国家按项目逐项核准。由于专项输电工程多承担将我国西部、北部丰富的水电、风电、光电等清洁能源输送到中东部负荷中心，因此其价格核定将有利于理顺、畅通供需双方间的交易，发挥市场作用，推动这些地区的清洁能源外送，并在更大范围消纳。

有业界人士解释：“没有市场化改革前，电价是固定的，省间送电是不允许调整电厂电价，因此像华东等水电消纳省为了落实国家能源战略，是无条件消纳，但水电落地价格比火电价格高，增加了购电省的成本。通过市场化改革、多方协调，水电企业等自愿在交易平台上报价、竞价，使得购电成本降低，消纳了富余电量，实现共赢。”

罗乾宜表示：“要压实责任，全力配合做好审核工作。要深入学习成本监审制度办法，压实配合监审责任，与监审组保持全程有效沟通，及时提供报表、报告、资料、数据等，按时完成成本监审任务。适应改革，持续优化经营管理策略。要研究分业务环节归集成本方式，做好公开披露成本准备工作，推动健全上级电网输电成本传导机制，着力提升跨省跨区电网运营效率，建立公平合理的跨省跨区电力交易机制。”