发改委：全面深化电价改革

纵深推进价格改革，进一步激发市场活力，仍将是国家发改委着力推动的重要改革之一。记者8日获悉，发改委将抓住重点领域、关键环节，坚决打好价格改革攻坚战。具体包括电价、气价、农产品和农业用水价、医疗服务价格、民航国内航线客运、铁路货运价格改革等。

“价格改革已经进入深水区，目前推进的都是难啃的‘硬骨头’。在推进价格改革过程中，要以敢啃‘硬骨头’的精神，坚定不移推进改革落地生根。”发改委相关负责人说。

据悉，发改委对每一项重大改革都进行了专题部署，建立任务清单，明确主体责任，并且还多次召开电力、医疗、天然气、农业用水等价格改革专题会议。目前，下一步的改革重点任务“施工图”也已敲定。

据悉，接下来价格改革的重点任务，具体包括电价、气价、农产品和农业用水价、医疗服务价格、民航国内航线客运、铁路货运价格改革等。

首先是全面深化电价改革。即，加快推进跨省跨区输配电价和省内电网、新增配电网价格改革，科学合理制定电价水平;持续扩大电力市场交易规模;进一步完善新能源发电价格形成机制等。按照计划，在今年年底前将完成华北、华东、华中、东北、西北等5个区域电网输电价格改革，于2018年底前完成所有跨省跨区专项工程成本监审和输电价格复核工作。

再者，有序推进气价改革。即，加快推进非居民用气价格市场化，完善居民用气价格机制，加强地方省内短途管道运输和城镇配气价格监管，积极推动上海、重庆石油天然气交易中心建设，形成“中国价格”。

记者了解到，预计2017年上海石油天然气交易中心的交易量将达到300亿立方米。而在上海之后，重庆石油天然气交易中心预计在今年底前上线试运行。

另外，发改委还将深化农产品和农业用水价格改革，全面推进医疗服务价格改革，以及深化民航国内航线客运、铁路货运价格市场化改革，扩大市场调节价范围。

就在前日，国家发改委价格司副司长丁杰在新闻发布会上介绍，目前正对铁路总公司及其所属18个子公司开展普通旅客列车运输定价成本监审，现进入起草最终监审报告的阶段。这将为接下来的铁路运价改革奠定基础。

2014年4月，明确神华集团新建的准池铁路货物运价实行市场调节，开创了市场决定铁路货运价格的先河，标志着我国铁路货运价格市场化改革迈出了具有里程碑意义的重要一步。随后，发改委又陆续放开了散货快运、包裹运输价格以及社会资本控股新建铁路货物运价等竞争性铁路货运价格。

“放开竞争性铁路运价，增强了社会资本投资铁路行业的信心，对引导投资者形成合理预期，按照市场规律理性决策，推进铁路投融资体制改革，进一步发挥铁路运输运能大、占地少、能耗低、污染小的优势，构建更加符合我国现阶段国情的综合运输体系发挥了积极作用。”发改委相关负责人说。