国家发改委：完善峰谷分时价格制度 大力推进市场化交易机制

2017年9月25日，国家发改委发布《关于印发北方地区清洁供暖价格政策的意见》。涉及“煤改电”电价政策部分，《意见》中提出：具备资源条件，适宜“煤改电”的地区，要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策，创新电力交易模式，健全输配电价体系等方式，降低清洁供暖用电成本。

《意见》提出，完善峰谷分时价格制度，要推行上网侧峰谷分时电价政策，完善销售侧峰谷分时时段划分。

《意见》还提出要大力推进市场化交易机制，鼓励清洁供暖用电电量积极参与市场交易，在缓解弃风弃光扩大用电的同时，降低电采暖用电成本。

这主要涉及四个方面：

一是推动可再生能源就近直接消纳。鼓励北方风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。

二是促进跨省跨区电力交易。北京、天津等行政区域内电力资源不足的，要在确保电网安全的前提下，打破省间壁垒，通过跨省跨区电力交易的方式扩展低成本电力资源。

三是探索市场化竞价采购机制。支持具备条件的地区建立采暖用电的市场化竞价采购机制，由电网企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量，予以优先购电保障。具体方案由省级价格主管部门、电力运行主管部门商能源部门、电网企业制定。

四是合理制定电采暖输配电价。参加电力市场交易的采暖用电，峰段、平段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按平段输配电价的50%执行。