成都加快释放输配电价改革红利 降低企业用电成本

8月1日，记者从成都市政府新闻办召开的“关于降低能源要素成本促进产业发展的若干政策措施”新闻发布会上获悉，成都出台《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级能源政策措施的实施细则》(以下简称《实施细则》)。成都市发展和改革委员会副主任杨杰表示：“四川电网实现同网同价，据测算，并价后成都原地方电网和四川电网直供区大工业用户、一般工商业用户一年将减少电费支出4.89亿元。”

管住中间 加快释放输配电价改革红利

2016年3月，国家发展改革委将四川电网纳入输配电价改革试点范围。改革试点的总思路是“管住中间、放开两头”。

杨杰表示：“输配电网作为从发电企业到用户之间的中间环节，具有自然垄断属性。对此，国家将这一环节单列出来、加强政府监管;按照‘准许成本加合理收益’原则，单独实行政府定价。”

据悉，目前四川电网2017―2019年监管周期分电压等级大工业用电、一般工商业及其他用电输配电价已经国家发展改革委核定、省发展改革委公布实施。输配电价的核定，为更好开展电力市场化交易打下了基础。

对参与电力市场交易的用户，根据电压等级不同，大工业用电输配电价每千瓦时从0.1090元到0.1998元不等，一般工商业及其他用电输配电价每千瓦时从0.3967元到0.4453元不等。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价和政府性基金及附加组成。

参与电力市场交易的电能替代项目，将执行更加优惠的输配电价政策。为加快能源结构调整，推进绿色经济发展，对2017年1月1日以后新建电锅炉和改造燃煤、燃油、燃气锅炉等电能替代项目按单一制输配电价0.105元/千瓦时执行，以上电能替代项目参与市场化交易的电量，到户电价由上网电价和输配电价两部分组成。

未参与电力市场交易的用户，仍执行政府规定的目录电价。为尽可能降低企业用电成本，自2017年7月1日起，四川电网大工业用电目录电价降低1.2分/千瓦时，一般工商业及其他用电目录电价降低1.87分/千瓦时。

“同网同价” 一年将减少电费支出4.89亿元

“放开两头”，就是放开发电侧和售电侧市场准入，引入竞争，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。2017年，省发展改革委等5部门推出了电力价格改革十项措施，在上网电价和销售电价形成上引入或运用了市场定价机制，用电户通过与发电企业直接协商交易，获得较低的购电价格，从而降低企业用电成本。

在发电侧，重点推进风电和光伏发电上网电价市场化、放开天然气分布式发电余电上网电价。

在售电侧，实施直购电政策、实施丰水期临时富余电量政策和试行丰水期居民生活电能替代电价等措施。今年4月，省发展改革委等四部门联合印发了《四川省电力市场建设试点方案》等3个方案，通过有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。通过推进售电侧改革试点，鼓励更多的售电公司参与到成都的电力供应市场，通过竞争更好地为成都重点区域、重点产业及重点项目提供综合能源服务和差别化精准优价供电，为提升成都产业能级奠定电力要素基础。

同时，四川电网实现“同网同价”。成都12个原地方电网公司由四川省电力公司全资子公司改为分公司，从2017年7月1日起，其目录销售电价降至四川电网直供区水平，大工业电价叠加降低2.13分/千瓦时，一般工商业及其他电价降低1.87分/千瓦时，“两张网”的矛盾和问题得到妥善解决。据测算，并价后成都原地方电网和四川电网直供区大工业用户、一般工商业用户一年将减少电费支出4.89亿元。