首轮输配电价改革试点完成 下一步关注“四件事”

电力体制改革一直是人们重点关注的问题，今天上午，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，截至目前，首轮输配电价改革试点已经全面完成。另据国家发改委价格司巡视员张满英透露，改革取得了初步成效，下一步，输配电价改革将重点关注四个方面。

输配电价指的是电网公司向用户售电和向发电公司买电价格之差，进行输配电价改革有助于合理降低电力价格，是电力体制改革的重要组成部分。据记者了解，从2014年12月，输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电网“破冰”以来，2015年上半年，又在云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五个省级电网开展了第一批试点工作，2016年3月，在北京、天津、山西等12个省级电网开展了输配电价改革，至2016年9月，又在全国剩余的14个省级电网进行第三批试点，实现了全覆盖。光明网记者同时获悉，第三批14个升级电网输配电价核定工作已基本完成，近期将由各省级价格主管部门向社会公布。

首轮输配电价改革试点已经全面完成，下一步改革将怎么“走”？张满英透露了接下来将要具体去做的“四件事”。

第一，开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。在省级电网输配电价核定后，要对跨省跨区专项输电工程比如西电东送等输电价格进行重新核定。第二，研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，值得注意的是，如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就算基本完成了。第三，妥善处理交叉补贴。现在不同用户、不同地区之间还存在着不同程度的政策性交叉补贴。第四，要做好监管周期转换。深圳、蒙西是2014年开始进行输配电价改革试点，三年为一个周期，第一个监管周期到2017年底即将到期，要做好监管周期转换。

这四件事中，“处理交叉补贴”问题与我们生活关系最为密切。在我国现行的电力体系中，居民用电比工商业用电价格要低，农业用户电价又比城市用户电价低，“倒挂”现象明显。

事实上，工商业用电属于大用户，用电负荷大、稳定，电压等级高、传输线损少，而与之相对，居民用电传输线损大，用电负荷不稳定，因而单从成本来看，居民用电价格应高于工商业用电价格，但从民生的角度考虑，我国居民用电和农业用电一直是几类用电中价格最低的，首轮输配电价改革后，对“居民、农业、重要公用事业和公益性服务”的交叉补贴依然存在。

作为下一轮改革具体要做的事情之一，张满英表示，这个问题要逐步解决，缓解矛盾。