电力现货交易市场2020年全面启动

据悉，国家能源局在京举行新闻发布会，正式发布《电力发展“十三五”规划》（以下简称“规划”）。小能人看了老半天这条凤凰网的新闻，最后才惊觉，原来最后千言万语就汇成一句话：电力现货交易市场2020年全面启动。好了，大家现在记住这个重点再进入下文的阅读。

规划中对电能替代提出的目标是4500亿千瓦时，并且规划还明确了现货市场建设时间表。要求2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广。2018年底前，启动现货交易试点；2020年全面启动现货交易市场。

中国进入电力过剩的阶段，给了电力交易发展很好的条件。尤其东北地区电力过剩的非常厉害，他们有更好的条件来推动，相对能够取得更快的进展。如果能够在4年间全面启动现货交易市场，这对电力市场化进程具有重要的意义。

规划从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障、科技装备发展、电力体制改革8个方面绘制了电力发展的“十三五”蓝图。

在民生用电保障上，规划要求，“十三五”期间将立足大气污染防治，以电能替代散烧煤、燃油为抓手，不断提高电能占终端能源消费比重，加快充电设施建设，推进集中供热，逐步替代燃煤小锅炉，积极发展分布式发电，鼓励能源就近高效利用。

我国每年散烧煤据统计消费大概在7亿~8亿吨的水平，占我国煤炭消费总量的20%，这个量是相当大的，主要是采暖小锅炉、工业小锅炉、农村的一些生产生活领域，与美国、欧盟相比20%散烧煤的水平是相当高的。与散烧煤、燃油等能源相比，电能具有清洁、安全、便捷等优势。对此，规划中提出的电能替代目标是4500亿千瓦时。

在电能替代的具体布局上，规划也是优先布局清洁能源。国家能源局总工程师韩水在新闻发布会上表示，在电源结构优化的过程中优先布局清洁能源，在电力电量平衡的时候首先平衡水电、风电、光伏和核电，然后看这些电源能否满足电力需求，差额部分再用气电、煤电进行补充。

对于煤电方面，煤电这几年通过节能环保改造，排放水平大大降低，无论是电能替代利用的是可再生能源发电，还是燃煤发电的电量，对分散燃煤的替代都会对减少大气污染物排放做出重要贡献。

在实践中，电能替代存在成本的问题。如果直接用电加热替代煤，那么效率比较低，使用热泵是未来的发展方向，但是如果用热泵的话，系统相对比较贵，并且电价较高。

不过，电能替代关键是要选择合适的技术，如果热泵采取分布式供热的话，经济性是可行的。因为民营市场的竞争，热泵技术发展很快。4000元到5000元就可以买一个很好的热泵。

目前，一些地方也出台了补贴政策。例如，江西省对电能替代项目给予新增电费支出40%的运行成本奖励，以及不超过投资额30%的建设成本奖励。

电力体制改革上，规划提出，组建相对独立和规范运行的电力交易机构，建立公平有序的电力市场规则，初步形成功能完善的电力市场。深入推进简政放权。核定输配电价。2017年底前，完成分电压等级核定电网企业准许总收入和输配电价，逐步减少电价交叉补贴。

值得注意的是，规划明确了现货市场建设时间表。要求2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广。2018年底前，启动现货交易试点；2020年全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。

好了，在记住小能人划重点：2020年全面启动现货交易市场这句话时，大家别忘了后面还有一句很重要的话：研究风险对冲机制。