电改开出第一张罚单，违规交易电量被没收

10月21日，国家能源局南方监管局发文《关于揭东国润不锈钢实业有限公司违规参与电力市场交易处理意见的通知》，文件指出：有群众来信举报揭阳市揭东国润不锈钢实业有限公司（以下简称“国润公司”）在不具备准入条件下违规参与广东电力大用户与发电企业直接交易。

此为电改以来，首次对违规交易的市场主体进行处理的官方文件。

根据《广东省经济和信息化委员会关于2016年电力大用户与发电企业直接交易工作有关事项的通知》（粤经信电力函〔2015〕3137号）规定，揭东产业转移工业园被列为11家试点参与电力直接交易的省级产业转移工业园之一，符合条件的产业转移园区内用户由所在园区管委会评估后，由当地市经信局组织报送，在广东电力交易中心注册后参与直接交易。

经查，国润公司不属于揭东产业转移工业园区管辖范围，不在园区企业名单内，也不属于《揭阳市直接交易准入电力大用户名单》名单中的电力大用户。

经核实，2016年8月1日，广东源能电力销售有限公司与国润公司签署代理购电协议，由源能电力销售有限公司代理国润公司的购电业务，参与市场交易。根据8月份月度竞价交易记录，国润公司申报电量1000万千瓦时，实际成交交易电量700万千瓦时。

以下为通知具体内容：

关于揭东国润不锈钢实业有限公司违规参与电力市场交易处理意见的通知

广东电力交易中心：

近日，有群众来信举报揭阳市揭东国润不锈钢实业有限公司（以下简称“国润公司”）在不具备准入条件下违规参与广东电力大用户与发电企业直接交易。我局当即对举报的问题进行了调查。经核实，举报的情况基本属实，现就有关情况和处理意见通知如下：

一、基本情况

（一）国润公司情况

揭阳市揭东国润不锈钢实业有限公司于2009年1月12日成立，公司注册地址（亦为实际办公地址）为揭阳市揭东区新亨镇硕和村落水金狮，公司经营范围是不锈钢薄板、不锈钢制品，金属铸件、铸坯生产、加工、销售。

（二）国润公司违规参与交易情况

根据《广东省经济和信息化委员会关于2016年电力大用户与发电企业直接交易工作有关事项的通知》（粤经信电力函〔2015〕3137号）规定，揭东产业转移工业园被列为11家试点参与电力直接交易的省级产业转移工业园之一，符合条件的产业转移园区内用户由所在园区管委会评估后，由当地市经信局组织报送，在广东电力交易中心注册后参与直接交易。

经查，国润公司工商注册地址为揭阳市揭东区新亨镇硕和村落水金狮，距离揭东产业转移工业园（曲溪镇）20多公里，不属于揭东产业转移工业园区管辖范围。经与园区管委会核对，国润公司不在园区企业名单内。管委会表示该公司不属于产业转移园区内的企业。

经核对《揭阳市直接交易准入电力大用户名单》，名单内无国润公司这一企业。同时，揭阳市经信局亦未收到该公司提出的准入申请。因此，国润公司不属于参与直接交易的电力大用户。

调查发现，在揭阳市准予参与电力市场直接交易的揭东产业转移工业园内用户名单中有国润公司，用电企业代码为11094。据此，国润公司在既未申请成为参与直接交易的电力大用户，事实上又不属于工业园区内企业的情况下，以揭东产业转移工业园内用户的名义参与市场直接交易。

经核实，2016年8月1日，广东源能电力销售有限公司与国润公司签署代理购电协议，由源能电力销售有限公司代理国润公司的购电业务，参与市场交易。根据8月份月度竞价交易记录，国润公司申报电量1000万千瓦时，实际成交交易电量700万千瓦时。

二、处理意见

根据国润公司违规进入市场参与直接交易的事实，为维护市场秩序和公平公正的环境，促进电力市场有序发展，依据《电力市场监管办法》（电监会令第11号）的有关规定，提出以下处理意见：

（一）取消国润公司参与电力直接交易时竞价成交的市场交易电量，此部分电量按该公司应执行的目录电价进行结算。

对已结算的国润公司市场成交电量，因市场交易成交电价与执行目录电价不同而产生的电费价差，由广东电力交易中心负责向国润公司和源能电力销售有限公司追缴。

（二）请广东电力交易中心撤消国润公司的市场交易资格，在其依规取得合法交易资格之前，不得参与电力市场交易。

（三）请广东电力交易中心将处理情况及时报送我局。

国家能源局南方监管局

2016年10月20日