2016年我国钢材出口所面临的主要问题

2015年中国出口钢材达到1.1亿吨，占世界总出口量的四分之一，中国成世界最大钢铁出口国，而随之而来的便是各国不断的贸易救济调查，对我国钢铁进行反倾销。2016年我国钢材出口情况如何?所面临的主要问题主要有哪些?

钢材出口总体情况

1、钢材出口数量趋稳

截至2016年7月，连续三年以上，各月钢材出口数量均高于上年同月。但2016年8、9月，增长趋势明显缓解。2014年比2013年增长50.45%。2015年比2014年增长19.85%。2016年1—9月累计出口8512万吨，同比增长2.40%。

2、钢材出口均价缓慢恢复

与数量趋势相反，2016年4月以来，出口价格恢复并企稳，呈缓慢向好的趋势。

3、出口区域主要集中在亚洲地区

2015年出口流三位的东盟、中东地区和韩国，占出口量的58%，向亚洲的出口量约占出口量的70%左右，但2016年上半年，向亚洲的出口量已超过75%。

4、钢材出口品种情况

棒线材出口比例明显逐步增加;管材、其他钢材出口比例明显下降。

5、出口钢材来源

河北省仍然是我国钢材出口第一大省，2016年1—8月河北省的出口量占全国钢材出口总量的33.58%，三分之一。第二至五位是：江苏、山东、辽宁、天津。

河北省钢材出口情况

1、出口量

河北省的钢材出口量2014年占全国的28.99%，2015年占32.92%，2016年1—8月占33.58%。出口占比增加。

2、均价

河北省的钢材出口均价水平近两年逐步下降。

3、出口比例

2014—2016.8粗钢出口占比

2014年—2016年8月河北粗钢出口比例高于全国，且增长幅度高于全国的增长幅度。

2014—2016.8河北省钢材出口金额占比(单位：亿美元)

钢材出口金额约占河北省出口总额的45%左右。

4、钢材出口品种情况

仅按照海关统计数据看，2013年—2016年8月，河北省“热轧合金条杆”的出口量占河北省钢材出口量的比例从12%增长到50%，从全国来看，该比例从13%增长到29%，其主要贡献者来自于河北。

而且2014年—2016年8月，河北省的钢材出口增量占全国钢材出口增量的比例大幅增加。

主要问题

1、贸易救济措施调查

2013年至今，国外发起的针对我国或包括我国在内的钢铁产品贸易救济调查118起，涉及出口量(调查期的出口量)超过3000万吨。除镀锡板、钻杆等个别品种外，几乎涉及普碳钢、不锈钢的大部分钢材品种。

发起调查的国家涉及世界各大洲的近30个国家和地区。

采取的贸易救济调查类型从反倾销、反补贴，到现在频繁使用的保障措施、反规避，甚至美国还使用了337调查。

中国一直是贸易救济调查的最大目标国，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

我国钢铁行业频繁遭遇反倾销主要是因为：产能过剩，内需不足;发展中国家制造业的崛起;跨国公司产业布局的需要;我国钢铁价格过低。

2、国际上的压力

近两年来，在国际上各种多边、双边的政治、经济、行业等国际会议、访问等场合，钢铁问题屡被提及。各产钢国或地区的媒体，频繁发声，指责中国钢材出口增长过猛，价格过低，冲击对方市场。

钢铁贸易问题已不仅仅是出现在钢铁行业间的对话交流中，甚至在OECD、杭州G20峰会世界最高级别的会议中也出现了钢铁议题。

3、当前钢材出口所面临的主要问题

出口数量快速增长，尤其是低端产品增长比例较大;

出口秩序混乱;

随着贸易救济措施调查形式和手段的不断发展，应对难度加大;

涉案企业增多，贸易摩擦应对差异影响应对实效;贸易问题升级，后续影响进一步扩大。

建议

1、我国钢材出口量占世界钢材贸易量的四分之一，因此呼吁钢材出口企业(包括生产商和贸易商)担负起维护全球钢铁贸易秩序的责任。规范出口行为，稳定出口节奏和价格，注重品种结构调整和质量，避免价格恶性竞争;

2、贸易救济措施调查中涉及的主要出口企业应担负起抗辩的责任。

3、尊重竞争对手，了解出口市场惯例，学习国际贸易规则，树立法律意识，运用法律手段维护自身权益。