G20需要“灵药”更需要政策协调
G20杭州峰会主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,这反映了当前世界经济形势变化和面临的挑战。
我们不能指望一次峰会就能让大家放弃刺激,戮力同心搞改革,但充分的信息交流、观点的碰撞,经验的相互借鉴还是十分必要的。
在“需求侧”和金融稳定方面,G20可以产生更有实效的成果。现阶段,各国的政策组合和取向正在发生微妙的变化,日本仍然在国内推行极端的财政货币政策,所以,它希望其他国家保持对其有利的政策,以创造更多的外需,同时遏制当前市场上的日元升值对它特别重要。美国由于国内就业和物价形势的变化,面临加息的压力,这会不会造成全球金融市场造成新的冲击波,各国的决策者正在紧密监控。同样,因为中国在世界经济中的分量越来越重,中国能否继续保持较高的增长,潜在的金融风险有无爆发的可能,其他国家也时刻保持紧盯。
在经济和金融市场高度一体化的今天,充分的协调和有效的信息沟通可以让金融市场更加稳定,避免过度的波动,进而危及经济。在这方面有切实的成果,例如,今年2月在上海举行的G20财政和央行行长会议上就外汇市场政策达成了几点共识,最近半年全球外汇市场在英国脱欧等一系列冲击下,并未产生剧烈动荡,在一定程度上是各国对汇率问题达成默契的结果。
近年来,国际间贸易增速放缓明显,制约了各国的经济复苏,同时,保护主义有所抬头,受利益分配不均衡的影响,还出现了一些逆全球化的苗头。如何阻止这股潮流蔓延,防止其成为危害全球增长的重大负面因素,有赖各国协调一致。今年7月举行的G20贸易部长会议批准了《G20全球贸易增长战略》《G20全球投资指导原则》等文件,还就加强多边贸易体制,帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成了重要共识。
金融和贸易的稳定有利于促进各国的增长,G20在此方面有重要贡献。以邻为壑的汇率战、贸易战是上世纪30年代大萧条产生的重要原因,2008年危机后由于G20平台的对话协调作用,避免了悲剧重演,立下了重要历史功绩。当前形势下,期望G20能开出灵丹妙药让世界经济走出低迷并不实际,但它在宏观政策协调、保持市场稳定和促进开放等方面有不可替代的作用,值得我们继续期待。