《再生钢铁原料》国家标准发布 废钢产业链发展或将提速

据中国钢铁工业协会消息，《再生钢铁原料》国家标准已于近日正式发布，并将于2021年1月1日起正式实施。标准预计将最大限度挖掘国际和国内再生钢铁原料资源，提高铁素资源循环利用率，增加钢铁企业有效选项，一定程度上抑制对铁矿石的使用和价格的上涨。

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《再生钢铁原料》国标必要且紧迫

钢铁行业舆情报告近几个月来，废钢问题一定‘榜上有名’。涉及矿价时会提到废钢，提到节能减排时也会提到废钢，说到碳排放时必提到废钢，包括谈起钢铁行业长短流程结构调整也必提废钢，而涉及标准问题时也一定会提到《再生钢铁原料》这个标准。这充分说明了《再生钢铁原料》国标制定的重要性、必要性、紧迫性。

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新国标对钢铁行业战略意义重大

《再生钢铁原料》国标的发布实施，将在促进钢铁行业优质再生钢铁原料的循环使用、节能减排、绿色发展、有效利用国外铁素资源等方面发挥积极作用，对钢铁行业具有重要的战略意义。

第一，新标准有助于钢铁行业提升产业基础能力。

新标准将最大限度挖掘国际和国内再生钢铁原料对铁矿石部分替代作用，调节国际国内市场的有效供给，增加钢铁企业的有效选项，在一定程度上抑制铁矿石的使用和价格上涨，降低企业原料成本；促进钢铁行业长短流程结构性调整，提高钢铁产业基础能力。

第二，新标准与现行《废钢铁》国标并行不悖。

《再生钢铁原料》国标与现行《废钢铁》国标是相互独立运行的标准。《再生钢铁原料》国标是全新制定的标准，是在当前生产技术条件下，符合国家法律法规和环保技术要求，为满足我国钢铁行业高质量发展要求而制定的产品技术标准。

现行《废钢铁》国标主要规定了我国废钢铁的化学成分、分类、品种等要求，适用于国内废钢铁资源的回收及处理，不适用于作为进口优质再生钢铁原料的标准依据。而《再生钢铁原料》国标规定了再生钢铁原料的术语和定义、技术指标、检验方法、验收规则等内容，对在产生、收集过程中混入的非金属夹杂物，根据品种类别、分等级进行了严格规定，对放射性污染物、爆炸性物品、危险废物等进行了极为严格的限定，对保证再生钢铁原料产品的质量、提高资源的品质起到了重要的技术支撑作用。

第三，新标准的实施将有效缓解废钢价格长期高位运行的局面。

目前，我国废钢行业还存在一些问题：一是废钢利用水平偏低。除中国外，其他国家平均废钢比在55%左右，而我国刚刚突破20%，仍有较大差距。二是国内资源不足。虽然资源总量已超过2.4亿吨，但与我国10亿吨粗钢产量相比，废钢供应仍然偏紧，难以满足钢铁行业转型升级的需要。三是行业税收政策落实不到位。整体税负偏高，区域不平衡，导致企业经营成本高，难以实现快速发展。如今，新国标的发布实施将推动上述问题的解决。

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标准对钢企、市场以及后续政策将会有什么影响？

从供给角度看，废钢来源主要可分为国产废钢和进口废钢，由于对废钢进口的限制，目前进口废钢量几乎停滞。按照目前面对国内废钢供应紧张局面，国家标准的出台为进口国外优质再生资源打开了窗口。

今年国家积极扩大有效投资，也带动了钢材需求，但由于铁矿石价格大幅上涨，钢铁行业并未从中获得多少收益。增加废钢铁资源回收利用，是推动解决钢铁原材料保障问题的重要手段之一，正是在此背景下，国内支持废钢产业发展的相关政策加快落地。

再生钢铁原料是废钢铁经过分类回收及加工处理，可以作为铁素资源直接入炉使用的炉料产品。与使用铁矿石相比，用再生钢铁原料炼钢可以大幅度降低污染物排放。因此，再生钢铁原料不仅是一种可再生资源，而且是唯一可以替代铁矿石的铁素资源，是钢铁工业实现绿色发展的一种重要原料。放开废钢进口有助于缓解国内废钢供应紧张局面，降低用废企业成本，也有利于平抑进口铁矿石价格，缓解进口铁矿石压力。

值得注意的是，为深入推进钢铁行业供给侧结构性改革，工业和信息化部还对钢铁、水泥等行业产能置换实施办法进行修订，新版《钢铁行业产能置换实施办法(征求意见稿)》规定，大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量。未完成钢铁产能总量控制目标的省(区、市)，不得接受其他地区出让的钢铁产能。长江经济带地区禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。

与旧版还是有多处不同。一是产能置换的实施地区范围扩大为大气污染防治重点区域，即京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等地区以及其他“2+26”大气通道城市；二是新版办法明确了列入钢铁去产能任务的产能、享受奖补资金支持的退出产能、“地条钢”产能、未重组或未清算的僵尸企业产能等7种情况不得用于置换，较旧版更加细致，有利于防止种种“打擦边球”扩大产能的现象。另外，新版意见稿还收紧了产能置换比例，企业能打擦边球的机会也越变越少。对此，将更好地指导地方和企业规范钢铁项目建设，确保钢铁总产能只减不增。其中，重点针对当前产量过快增长，产能背道而驰等方面问题提出行之有效的解决办法。

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废钢项目是钢企成长的可选项

废钢产业发展是钢铁产业链上的重要机遇，也是钢铁企业实现多元发展的可选项，各企业也在企业也在积极布局废钢产业。

近期中国宝武钢铁集团布局船舶拆解业务，其一级子公司欧冶链金再生资源有限公司与另外两家公司合资设立欧冶链金（靖江）再生资源有限公司，打造以船舶拆解为核心特色的金属再生资源产业升级版样板基地，预计实现年加工配送废钢铁150万吨，供应各类合格废钢规模达300万吨。除此之外，还有特钢龙头企业中信特钢、参与了《再生钢铁废料》标准制订工作的华宏科技、打通汽车领域回收-拆解-制造的天奇股份等国内巨头都在积极参与废钢产业建设。

从长期来说，我国钢铁积蓄规模大，未来废钢产业发展容易形成规模优势，国家标准的公布有利于国内废钢回收、加工、流通、利用全产业链的规范化和集约化运行，为国内废钢资源的充分利用奠定了坚实基础。废钢进口政策放开，将有效增加国内废钢供给，缓解国内废钢市场供需紧张的局面，促进国内废钢价格回归，对国内钢铁企业特别是以废钢为核心原料的短流程钢企构成利好。